申城诚信企业出口通关速度快一倍
资信高的进出口货物和企业驶上通关“高速路”,而资信低的只得通过层层关卡,这就是上海海关构筑的分类通关“立交桥”。与3年前相比,如今诚信企业进口通关平均速度提升6成,出口通关速度快了近一倍。
2007年年底,上海海关在全国率先启动出口分类通关改革试点。目前,试点范围已覆盖至上海关区内所有海运、空运出口业务现场,并在出口加工区、保税区等特殊监管区域全面推广。去年9月,作为全国两家试点海关之一,上海海关正式启动了进口货物分类通关改革试点。
3年前,上海口岸海关业务量以年均20%以上的速度增长,进出口监管货值、税收量、统计报关单量等主要业务指标均占全国海关的四分之一,而上海海关关员人数仅占全国海关的6%,管理资源不足的矛盾尤为突出。传统模式下,审核要求主要集中在审单环节实现,尽管投入了很多资源,但矛盾不减反增。
分类通关运用计算机系统对报关单进行自动审核,简化实时审单环节,从而打破了通关瓶颈。对资信高的企业,海关实行无纸通关电脑直接验放,通关放行速度以秒计。对于大部分低风险的货物,简单审核、快速验放;对高风险货物,重点审核。对资信较低企业的货物,根据风险提示加强查验;而在高风险进口货物放行后,海关还通过单证复核、***稽查、数据监控等多种手段加强管控。因此实施分类通关改革后,诚信守法企业通关更加便捷,低资信企业反倒受到更严密的监管。