市人大代表再提书面意见督促燃气管理部门加快转变服务方式

　　3年前，一份与本市700万燃气用户密切相关的人大代表书面意见引起广泛关注。3月1日上午，市人大代表朱如安第3次提出书面意见，督促燃气管理部门加快转变服务方式。

　　不断推进一小步

　　2007年7月，市十二届人大常委会就《上海市燃气管理条例》草案征求意见，市民提出，燃气账单保存2年的规定不合理。9月17日，市十二届人大代表朱如安提交书面意见，建议取消这一规定。11月6日，市燃气管理处答复朱如安：全市700万张账单已全部取消2年保存期。

　　“这是垄断性行业适应社会进步迈出的‘一小步’，这‘一小步’会带来更多的进步。”朱如安说，2007年12月，燃气账单发生的又一个变化是，“妥善保管，以备核查”只剩下了“妥善保管”；燃气公司同时取消了19个原收费项目。

　　“对诚信用户，一张燃气账单上除了说明已收到上月缴费外，不妨同时说明――‘无历史欠费’。”朱如安说，这样，诚信用户只保留最新的账单就足够了。去年9月4日，朱如安又就此提出书面意见。市燃气管理处答复，受条件限制，尽量在2010年开始注明。

　　锲而不舍有动力

　　人大代表履行法定职责锲而不舍，朱如安决非孤例。统计表明，今年市十三届人大三次会议共收到代表书面意见935件，近七成出自代表调研，其中，36件为连续2年提出，5件为连续3年提出，11件为连续3年以上提出。

　　据市人大常委会人事代表工作委员会副主任张贤训介绍，大会秘书处设计了新的书面意见专用纸格式，请代表提交时注明是否经过调研，是否多年、多次提出尚未解决。结果表明，“那些连续几年追踪一个问题，持续推动解决的人大代表，无不经过深入调查。”张贤训说。

　　人大代表们“锲而不舍”是因为他们有动力。近年来，市人大常委会坚持制度创新，成为代表履行法定职责的坚强后盾。去年，市人大常委会“主任会议督办代表书面意见”由市人大常委会主任、副主任带队，与提出意见的人大代表一同到8个重点承办部门“***督办”――市人大常委会设立30年来，这是第一次。张贤训表示，“书面意见督办制度”今年要继续完善。

　　主动回应抓落实

　　本届以来，代表书面意见数量连续创新高，今年总量比去年同期增加了6.49%，比上一届同期增加了22.38%。

　　目前，有9个部门办理书面意见均超过35件，成为“办理大户”。市建交委、市公安局、市教委、市住房保障房屋管理局、市人力资源社会保障局、市交通港口局、市卫生局、市经济信息化委、申通公司办理的书面意见占大会期间代表书面意见总数的55.94%。

　　面对监督，行政职能部门的回应是：主动。上周，市政府“人大代表书面意见办理动员会议”传出信息：依照办理工作制度，书面意见应在4月26日法定期限前办理完毕。市政府要求承办部门创新办理方式，建立台账，落实责任，做好追踪，确保各项措施落到实处。