天机云锦人雕琢迎接浦东开发开放二十周年系列报道之三

　　浦东奇迹令人震撼。

　　曾经阡陌纵横乡间田野，变身华厦通衢风姿绰约。站在外滩凭栏远眺，浦东华美尽现：东方明珠、金茂大厦、环球金融，每一座拔地而起的建筑，几乎都已成为浦东象征、上海地标，乃至亚洲标志。

　　20年筚路蓝缕，浦东再造了一个“上海”。GDP增了60多倍；财政收入涨了120余倍。若放到国内100个大中城市中比较，浦东经济总量可以位列12。

　　20年感人付出，浦东动迁了一座“城市”。“没有广大百姓的识大体讲大局，浦东开发建设进程也许不会这么快。”干了十几年“动迁活”，浦东新区土地资源储备中心常务副主任韩乃林感慨万千。

　　“人心要比黄金贵”，这已是浦东领导层的共识。正所谓“天机云锦”人雕琢，浦东开发所创造的辉煌，就是人民群众之伟力所缔造。普通百姓、各级干部、人才英杰，就是成就浦东开发开放的三股“伟力之源”。正因为此，以人为本，培育好服务好伟力之源，自然成为浦东开发开放20年的核心价值观。

　　难忘百姓心声

　　以人为本，首先要执政为民。

　　今年2月20日，虎年春节长假后首个工作日，浦东新区近千名处以上干部，走进全区1109个居（村）委，听群众心声，求解题之道。

　　一个多月后，浦东干部收集上来的3862条“百姓心声”，或由相关区委办局落实解决，或结合实际解释答复，没有一条停留在纸面上。

　　浦东没有理由不把群众的事放在心上。没有他们理解支持，何来20年动迁一座老城？又何谈20年再建一座新城？区委常委、组织部长张华讲得实在：“从一个地区发展逻辑上讲，硬件方面的突破，若没有软件支撑，是不可能有力度和根基的。而人民群众就是根基。”

　　群众甘于奉献，但他们的牺牲不该被忘记。有的动迁对象，甚至为浦东的建设动迁了3次。

　　浦东发展好了，百姓生活理应更好。对于事关民生的动迁问题，浦东亮出“安置为先”的理念。即动迁之前，先考虑好、规划好安置安居问题，一方面，浦东去年集中解决了万余户居民逾期安置问题，另一方面，在新的动迁安置建设方面做到“宜居”，配套设施、房型结构、环保用材一样都不能马虎。浦东新区区长姜O说得明白：“动迁决不仅是为项目开道，更重要的是让群众生活得更好。”

　　而新春里“走千听万”的活动也已从制度安排上化为长效机制，以进一步发挥基层党组织作用，密切联系好群众，真心服务好群众。

　　与城市建设同步，浦东城乡居民生活水平也日益提高。2009年，新区城镇居民人均可支配收入达到29116元，农村居民可支配收入达12401元。两区合并后，浦东又在思考尽快填补落差，镇保水平、征地安置标准等的接轨已经到位。

　　燃烧创业激情

　　以人为本，需要各级干部用心投入。世博之年，浦东开发所一贯秉承的创业精神，再度被激发，成为原动力。

　　3月春暖花开，浦东四套班子远赴天津滨海新区考察，两天踏点17处。返沪之后第一个区委常委会，说说滨海之感被列为重要议题。

　　其实，风尘仆仆滨海行，找差距只是目的之一，更重要的是感受那股曾经熟悉的艰苦奋斗的干劲和开天辟地的气势。浦东“二次创业”，需要重燃激情和勇气。

　　开发之初，洋溢的不就是这股劲吗？

　　开发办“开张”第一天，老记们去采访，喝不上一口水，眼里满是创业者们忙进忙出的身影；吃饭没有食堂，所有干部不分职务高低，一样端着搪瓷碗到附近买碗拉面凑合，要不就到对面原黄浦区浦东中心医院（现在的东方医院）搭伙。陆家嘴集团老总杨小明还记得，他当时每天换两部公交车到开发办上班，48路坐到连云港路，下车买好两个包子上隧道五线，车子到站，包子正好吃完。

　　怀揣着美好理想，无数人热情激荡。浦东开发办门口，要求参与开发建设的干部曾排起长队，甚至愿意放弃在市中心工作的舒适便捷和较高待遇，到当时还荒芜一片的远郊去当“拓荒牛”。

　　一批批干部前赴后继投身浦东开发，而浦东开发这一世纪机遇，也为有理想有才华的人搭建了自我历练和职业发展的良好平台。开发之初，浦东主要通过“三个一批”方式招贤纳士：选择精兵强将，从全市调集一批；打破地域限制，面向国内吸引一批；加大培训力度，通过各种途径培养一批。

　　开放的事业必须有开放的视野。在干部培养选择上，浦东不断强化“针对性培养”和“竞争性选拔”的力度，进一步提高干部在开发开放条件下全面领导现代化建设的能力。一方面通过各种外向型培训，让他们拓展国际视野；一方面坚持不断把年轻干部送到基层锻炼，为他们积累基层阅历。

　　新的历史条件下，如何永葆激情又成为现实的课题。浦东已经敏锐觉察到干部身上因为日子越来越好过而滋生的惰性。浦东已把今年确定为“作风建设年”，力推勤政优政、治庸治懒。年初启动的“走千听万”活动，其成效将纳入干部作风考评和年度绩效考核，要让各级干部重新寻回昔日的“创业激情”和“开拓勇气”。

　　临港新城，一片播撒创业梦想的新空间。刚从陆家嘴调任到此任管委会专职副主任的顾晓鸣，正勾画着未来新城发展十大产业。他每天一清早从市区家中赶赴临港上班，单程就要90多公里，记者问他是否感觉辛苦，他笑答：“许多在陆家嘴没有做到的事，在这里或许就能实现，自己现在的感觉是兴奋，觉得自己好像年轻了20岁。”

　　全球智慧汇聚

　　以人为本，更要海纳百川，以各种人才的需求为本，吸取全球智慧为我所用。

　　浦东开发成功一个重要因素，就是拥有一支优秀的海内外人才队伍。浦东开发开放的历程，也是集聚人才的过程，这人才，不仅仅是上海的人才，更是全国的人才，世界的人才。

　　浦东引力，无法抗拒。

　　2001年，新区开始实施“千人回归”工程，三年内吸引了上千名海外留学人员投身浦东，许多人已经成为开发建设的主力。现任浦东新区金融服务局局长的施海宁，创办龙方信息技术有限公司并担任新区妇联副主席的李，曾任浦东首席规划师、现任设计未来上海有限公司董事长的吴越，都是佼佼者。

　　原辉瑞制药高级研发副总裁杜莹，原戴尔公司全球采购副总裁于刚，原IBM公司全球副总裁刘英武，原美国应用材料全球副总裁王宁国，原美

　　国应用材料全球副总裁尹志尧，

　　这些具有“世界级影响力”的重量级人才，也纷纷来到浦东开创新事业。建设世界级的浦东，不正需要这种以天下之才为我所用、集全球智慧争创一流的气概和能力吗？

　　浦东引力，无法抗拒。

　　新区组织部副部长黄钟充满自信：浦东是一方能让各类人才梦想成真之地。

　　有目共睹，浦东鼓励人才创业的环境日臻完善。为留学人员申办高新技术企业，提供各种税收优惠；建人才公寓，筑人才金港，为他们生活学习提供最大便利；构扶持平台，从孵化器、天使基金，到种子基金，风投基金，对企业成长的每一步都细心呵护。

　　十年聚焦，张江业已成为名扬国内的创业者摇篮。先后有900多家留学生企业在此创办，“背着书包进来，百万富翁出去”的故事频频上演。张江集团常务副总经理刘小龙告诉我们，张江高科技园区，已成功打造新药研发、芯片检测等42个公共服务平台，原先创业企业一次实验经费不下2万元，现在利用公共平台，平均花费只需1600元。

　　“在浦东创业，你所能享受的服务是最优的。”15年后转战上海，把家搬到浦东，中兴派能董事总经理袁巍感受真切。

　　浦东引力，无法抗拒。

　　香格里拉大酒店，市委常委、浦东新区区委书记徐麟与哈佛商学院院长杰・莱特会面，正考虑如何说动对方来浦东办学，对方竟“抢先一步”，坦言心仪浦东四点理由。

　　又何止哈佛一家？目前有多所国际顶尖商学院都考虑来浦东设培训机构。

　　着眼未来发展，浦东大胆提出到2020年建成国际人才特区的战略构想，并在人才管理体制、政策法规、公共服务和综合环境等方面再推力举。

　　浦东引力，未来也许更加无法抗拒。