果洛州集中会诊对口支援项目工作

　　2月13日下午，果洛州召开全州2014年对口支援工作部署会，在对2014年上海对口支援项目实施工作进行全面安排部署的同时，对近三年来上海市、国家部委和央企对口支援项目实施过程中存在的问题和症结进行了集中会诊。

　　会上，州政府各相关部门、各县副县长及县发改局主要负责人逐一梳理了2011年至2013年对口支援项目实施工作，认真归结了项目实施中影响项目进展和质量的主客观原因。经过会诊，会议认为，对口支援项目的实施，为有效增强我州自我发展能力注入一剂强心针，为实现全州经济跨越发展，社会和谐稳定做出了积极贡献。但在项目的具体实施中仍存在着诸多问题，譬如项目资金审批繁琐、拨付不及时，项目前期工作不到位、项目管理不够严谨、专业技术人员缺乏等，使项目实施进展缓慢，项目效益不能如期发挥。在客观分析、细致论证和认真总结的基础上，对存在的症结，会议开出了解决问题的处方：一是理顺关系，规范项目管理。继续完善和加强对口支援协调领导小组，抽调会管理、懂项目、有技术的人员组建办公室，把项目工作做细、做实、做专、做强。同时，加强制度体系建设，从制度上做好项目的保障工作，用制度管人管事，通过制度解决有规不依、有章不循的现象，不折不扣地做好项目工作的六不出问题和八个到位。同时要做好项目的建档立案工作，建立规范化、体系化、科学化的项目档案。二是明确责任，确保工程进度。认真理清工程进度中在上存在的问题，切实树立起当年完成项目的效率意识进度意识，建立有效的督促检查、分工负责和责任追究机制。所有对口支援项目，3月7日前完成可行性研究报告和实施方案编制及审查；3月底前完成工程初步设计、施工图设计及审查；4月20日前完成招标和工程量清单编制；4月25日施工单位进场，工程全面开工建设；10月底前完成项目建设，验收并投运；所有续建项目4月底复工，7月底前竣工验收并投入使用。三是强化措施，严把工程质量。坚定不移地守住质量这条不可逾越的生命底线。切实实行工程质量法人终身责任制。选好、选准监理单位，真正做到现场监理和全程监理。严把原材料质量关，把原材料控制作为保障工程质量的重要手段，有效保证工程建设质量。四是强化管理，保证投资效益。进一步发挥财政、监察、审计等部门的职责，严格按照《上海市援青工程建设资金管理办法(试行)》等法规和管理办法，施行对口支援资金拨付会签核准制度。加强对项目下达计划、资金管理、投资效益等情况的专门稽察和审计力度，坚决杜绝挤占、截留、挪用工程建设资金现象的发生，做到专户管理，专款专用。财政部门负责***援青资金使用情况，开展专项检查和统计工作，定期报告援青资金使用情况，保证资金安全，切实发挥建设资金的效益。

　　(果洛州政府)