靠海抢滩再堆金山金山区成功

　　过去，提起金山，人们脑海里马上想到的是化工厂，却很少想到那是一片面向大海的地方。上世纪70年代，上海石化建立后，金山的城市化随着大工业而起步。撤县建区后，区委区政府所在地也从朱泾迁到了金山卫。如今，金山新城已经为市民所熟知，而金山人抢滩的故事则鲜为人知。

　　成长的烦恼

　　我们算是上海的远郊，在许多人心目中是边远农村和上海石化的复杂混合体。一位金山人曾经这样调侃自己的角色。在上海各区县中，金山的经济总量曾经属于最后一个梯队，被人戏称为前有标兵，后无追兵。

　　其实，以上海石化为标志的金山工业化、城市化起步并不晚。然而，金山本是个农业大区，户籍人口中农民占比大，城乡二元结构特别突出，农村人均收入水平较低。金山的发展更多定位为承接上海中心城区的辐射，即所谓的一个扇面，产业结构自然是化工产业一业特强。

　　经过上一轮城市发展，郊区随着人口加快导入，交通日渐便利，城市化进程逐渐加快。1997年金山撤县建区后，区委区政府南迁到金山卫。考虑到化工行业的特殊性，2008年，国家环保部在杭州湾有个环境评估，三公里内不适合发展大型居住区，这也使得金山城市化进程受到限制。新城的东面是上海化学工业区，西面紧邻金山上海石化厂区。如何突围，是金山新城思考了多年的主题。

　　抢滩杭州湾

　　面对化工围城，金山人想到了抢滩，抢杭州湾的滩。

　　按照原来的规划，金山新城规划80平方公里，沿着杭州湾北岸海岸线东西向展开。根据国家有关部门的要求，此次调整采取收缩两翼，向北延伸，从上海石化和上海化工区两翼进行收缩，保留下了6-7公里难得的滨海生活岸线。

　　在金山新城管委会的办公室里，金山新城区建设发展有限公司副总经理陈心安向记者展示一幅金山城市岸线二期建设工程的工作设想，让人眼前一亮：

　　龙泉港东侧建设金山港口。围绕轨交22号线金山新城枢纽站，形成居住商业区、休闲商务区和金融办公区；

　　车客渡码头周边地区将成为游艇之都，计划新建1000个左右游艇泊位以及游艇俱乐部，开展游艇展示、出租、停泊；

　　原金山城市沙滩的景观长廊将动手术。长廊南面以举办沙滩排球赛、烟火节、滨海游泳、夏季音乐节为特色，北面将公园现有茶室、饭店改造成中高档会所，把新城路改造成为滨海旅游一条街。未来还将有1.2公里岸线会圈围出约50万平方米的滨海浴场。

　　规划到2020年，金山新城用地面积41平方公里、人口40万-50万。按照金山如今定位的1158新型城镇体系，第一个1就是指金山新城；第二个1即枫泾特色镇；5即朱泾镇、亭林镇、张堰镇、吕巷镇和廊下镇5个新市镇整体协调发展；8即以自然村落改造为重点，逐步推进80个左右中心村规划建设。

　　轨交穿针引线

　　近年来，随着杭州湾跨海大桥、杭浦高速公路、沪杭高铁等交通干线的相继建成通车，金山的交通区位悄悄在变。可是，地处上海市最南端的金山新城，与市区之间还有一个多小时的车程。

　　抢滩并不一定是面对海洋，金山人的抢滩也想到了铁路。上世纪70年代配合上海石化总厂而建的金山支线正酝酿一次华丽变身。按计划，轨交22号线暨金山铁路支线将于今年6月建成并试运行。从铁路上海南站到金山，只要半个小时就可到达。未来的金山新城，将可同时接受上海中心城区和长三角两个扇面的辐射。

　　你们的优势就是金山新城在老城的基础上，进一步优化。

　　你们一定要留住生活岸线，否则金山新城变死城。

　　金山新城建设一定要有自己的特点，所以在金山海岸线的发展上，包括沙滩、生活岸线的发展上，市里各部门要支持。市领导的话言犹在耳，金山新城抢滩一步步走得扎实。

　　金山的发展目标是：上海南部门户城市、环杭州湾核心节点、生态宜居的滨海新区、先进制造业的基地、现代农业示范园区。