围绕多功能低碳型国际化做文章北外滩打造新型中央商务区

　　从货运码头到客运中心，再到现代航运服务集聚区，开发多年的虹口区北外滩地区又走到新的转型当口。

　　在6月25日召开的北外滩城市设计国际方案征集专家评审会上，多位城市规划、区域经济方面的专家为北外滩二三层面规划设计把脉。会上释放信号：虹口区将围绕功能开发和城市空间建设，把北外滩打造为一个多功能、低碳型、国际化的中央商务区。区委书记孙卫国用20个字描述：“依托黄浦江，遥望陆家嘴，延续外滩源，打造金三角。”

　　多功能开发：注重“码头外”

　　尽管定位为现代航运服务集聚区，但在北外滩，航运并非“一枝独秀”。一期建设中，一批高星级酒店、5A级写字楼和高品质住宅等相继建成。对于二三层面，多功能开发仍被反复提醒。

　　“中央商务区应当是复合型功能区，”中科院院士、同济大学教授郑时龄说，“如果功能单一，势必没有活力。”市政府参事、市流通经济研究所所长汪亮也提到，航运是北外滩的一面旗帜，却不是唯一，“航运服务业要做，具有虹口特色的商贸产业更要做，并且要凸显虹口的文化特色。”对此，虹口区区长俞北华表示，北外滩下一步开发将继续着力把航运与金融、商贸、文化休闲产业结合起来，“为上海新增一个配套设施完善的集办公、商业、旅游等功能于一体的标志性城区。”

　　国际化路线：提升“软实力”

　　2007年起，虹口区在北外滩硬件建设的同时每年出资3000万元，对航运相关的会议会展、前瞻性研究、人才激励等项目进行扶持。区航运服务办公室负责人介绍，这些举措意在集聚国际化的高端要素，提升“航运虹口”的软实力，下一阶段北外滩建设过程中，走“国际化”高端路线仍是一大要义。

　　市政府发展研究中心主任周振华认为，“要定位为高端国际化商务区，低碳环保是不能忽视的尺度。在第一层面，北外滩已建成10多万平方米的滨江绿地。二三层面开发仍应与生态建设紧密结合，只有这样，若干年后才能真正显示出高端的价值。”

　　空间再塑造：突出“人为本”

　　如何看待人行空间与车行空间的矛盾，曾是高端商务区开发中的难题。此次AS&P公司提供的设计方案将大量笔墨花在塑造人行公共空间，这令与会者青睐有加。

　　“中央商务区规划，必须尊重市民、尊重旅游者、尊重创业者。”市政府决策咨询特聘专家诸大建说。讨论中，与会者对北外滩地区交通组织方案各持己见，但为行人创造一个安全、舒适、便捷的步行环境，却是共识。虹口区规土局局长白爱军表示，规划部门正在对该地区交通状况进行梳理。可以肯定，未来北外滩地区的人行步道环境将大大改善。