四位一体保障房体系引发百姓关注经适房准入标准有望继续放宽

　　在申城四位一体的住房保障体系中，廉租房、经适房、公租房、动迁安置房各发挥什么作用？需要保障的住房困难家庭，又该通过什么样的渠道和方式，解决居住困难？新年以来，本报接到不少读者来电，询问保障房相关事宜。1月8日，新民晚报采访了市房管局局长刘海生，请他就百姓关注的五大问题，作出解答。刘海生透露，上海经适房准入标准有望继续放宽。

　　问：廉租房有实物配租，那老百姓究竟要付多少租金？

　　答：所谓实物配租机制，就是住房保障机构组织提供租赁房源，并按照市场租金的一定比例收取租金，配租家庭按其月收入的5%-10%支付自负段租金，其余租金由政府补贴，并直接支付给住房出租人；同时，按照配租家庭的实际情况采取增租、套租等不同配租形式。

　　让配租家庭按收入的一定比例承担自负租金，是因为既要考虑家庭支付能力，又能让其承担一定的住房使用责任。另外，一部分廉租家庭按规定租赁较大的实物配租房源后，将原来较小的住房套出，可给其他家庭作为增租房源使用，住房资源得到有效利用。

　　问：经适房价格相对便宜，会不会有人炒房？

　　答：上海的经适房，在转让收益分配模式上吸收了共有产权的核心内容，实行有限产权的运作方式。我们考虑，经适房是居住为主，如果有部分家庭将来要转让的话，通过销售合同事先约定，由政府和购房家庭按各自比例分配住房交易收入。这一比例既可以是三七开，70%归个人，30%归政府，也可以是四六开，政府拥有40%的产权，购房家庭拥有60%的产权。

　　这样，政府既可以引导购房家庭在条件具备时退出住房保障，进入房地产市场改善居住条件。还可以通过回收经适房建设中的政策性补贴、配套建设资金等各种投入，压缩购房者的边际利润。

　　问：经适房准入标准如何先紧后松？

　　答：先紧后松，这个是确定经适房准入标准的原则。在两个区试点时，我们考虑到上海中低收入住房困难户数较多、人户分离情况比较严重，在起步阶段还难以准确估量经适房的需求数量，所以标准相对紧一些。去年8月，我们对收入标准进行了适度放宽，家庭人均月收入调整为2900元，家庭人均财产调整为9万元。

　　可以肯定，经适房准入标准还会继续放宽，受益面会不断扩大。我们算过一笔账，如果家庭人均月收入调整到3000元以上，那么夫妻两人各收入4500元，加上一个未成年孩子，这样的三口之家也能符合经适房申请的收入标准。

　　问：公租房为什么要实行有限期租赁？答：所谓有限期租赁，是在保证居住稳定性的基础上，通过租赁合同规范租赁行为。租赁合同期限一般不低于2年，符合条件的可续租，但是，租赁总年限一般不超过6年。

　　引进人才、来沪务工人员大多在上海没有住房基础，上海本地也有一些新就业青年职工中住房面积较小，暂时没有能力买房改善。经过一定时期的经济积累后，这部分群体可以通过购买经适房或进入房地产市场改善住房条件，未来也可能选择其他城市继续工作生活。所以，我们主要是考虑租赁方式解决阶段性住房困难。

　　问：动迁安置房的选址布局是怎么确定的？

　　答：我们主要是与城镇规划相结合，依托城镇比较完善的商业、教育、医疗、市政等公共设施，结合轨道交通等便捷公共交通，综合考虑在靠近中心城区的东、南、西、北四个方向选址布局。

　　在动迁安置房的安置方式上，我们采取建设就近回搬安置住房和异地动迁安置住房等方式，以满足动迁居民的不同需求。在房型设计上，以中小户型为主，套型建筑面积以70平方米左右2室1厅为主、适当配置50平方米左右1室1厅，少量配置90平方米左右3室1厅。