今年立法关注民生8件服务世博7件市人大落实立法计划

　　市人大常委会4月14日召开2009年度立法计划落实工作会议。市人大常委会主任刘云耕参加并讲话。

　　据介绍，今年的立法计划包括11件正式项目、13件预备项目，以及附设的13件立法调研项目。

　　其中拟适时安排审议的11件项目中4件已经常委会初审或二审。其余7件中也有5件在申报项目时形成法规草案初稿或已提交法规案；在13件预备项目中，已有9件形成法规草案初稿。在最终形成的立法计划中，58.3%的项目来自代表议案。如防震减灾条例、饮用水源保护条例等。

　　2009年立法计划中，关注民生方面的项目有8件，着力解决教育、饮用水、居住和出行等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，如《实施〈义务教育法〉办法》的修改、防震减灾条例等等。服务世博方面的项目有7件，如《市容环境卫生管理条例》、《旅游条例》和《专利保护条例》的修改以及志愿服务条例和控制公共场所吸烟条例的制定等等。围绕建设“四个中心”和国际大都市需要的项目有8件，将在能源、金融、城市建设等方面提供法制保障，如推进国际金融中心建设条例和中小企业发展促进条例的制定等等。

　　刘云耕指出，要认清形势、统一思想，进一步加强对地方立法工作重要性的认识，使本市的地方立法更加符合***和全国人大的要求、上海经济社会发展形势的需要、人大代表和社会各方的期望。

　　刘云耕说，要以科学发展观为指导，坚持科学立法、民主立法，准确反映和体现经济社会发展规律，正确调整社会关系，发挥立法在推动科学发展、促进社会和谐中的规范、引导和保障作用。要坚持以人为本，维护最广大人民群众的根本利益；坚持解放思想，增强***难题的智慧、魄力和韧劲；坚持注重实效，增强立法的针对性和可操作性；坚持民主立法，提高公众参与立法的实效。

　　刘云耕强调，各部门要加强组织领导，明确目标和责任，积极沟通协调，形成工作合力，高质量落实年度立法计划。市人大常委会副主任周禹鹏参加。