上海消化增量削减存量控制总量三年内二氧化硫和COD指标下降

　　工业区河水碧波粼粼，排水口24小时探头监测，外来务工人员有了整洁统一的公寓，这是6月21日在中华环保世纪行――上海市嘉定区一行中看到的景象。根据国家下达的“十一五”主要污染物总量控制要求，到2010年，本市二氧化硫排放量在2005年基础上削减26%，COD（化学需氧量）排放量在2005年基础上削减15%，削减量居全国首位。在上海经济高速发展的条件下，减排工作显得尤为严峻，市环保局通过消化增量、削减存量、控制总量，增加环保投入，严格监督本市污染排放，取得了阶段性成果，2006年，全市二氧化硫和COD排放总量分别削减1%和0.7%。
　　
　　24小时探头监测水质
　　
　　以仪器代替人力，市环保局联合市水务局正在全市推广污水在线监测系统，从排污1000万吨以上大型污水处理厂试验起，取得良好成效。
　　
　　水质在线监测系统功能强大，可对水流中的COD、PH值、流量进行监测，一旦发现超标现象，可自动采样，环保单位可根据采集的水样进行分析，以确定该企业排放情况。目前，全市100个排水口中已有50多个安装了该监测系统，环保部门正在加大力度推广在线监测系统。“以前一般是有人举报，我们再到现场采集水样，现在通过上网，就可以对排污情况一目了然，对非法排污企业是种震慑。”市环保局副局长方芳说。
　　
　　据悉，除了预报、监测功能外，利用监测系统采集到的水样今后可以作为排污超标证据，有望用仪器代替人工执法，通过24小时在线监测，可大幅度减少偷排、漏排现象。
　　
　　截污纳管高效治水
　　
　　消除河流黑臭，一直是市环保部门坚持落实对百姓负责的一项重要工作。按照外环线以内污水“集中处理”，外环线以外工业区污水“适当集中处理与分散处理相结合”的原则，上海市加快了工业区污水厂的建设。截至2007年5月，80个保留工业区均明确了末端污水处理厂，所涉的31个污水厂中已建成24个。与2004年工作初期相比，新增投产污水处理厂6个，新增污水处理能力26.75万吨/日。
　　
　　同时市环保局与水务局也积极推进污水收集管网建设,80个工业区中有66个基本完善管网覆盖，占83%,新增管网面积160平方公里,增幅达56%。管网到户，雨污分流改造，不仅大大节约了用水量，而且对河流面貌涣然一新。“与2005年相比，上海市内河流水质没有出现恶化现象，经过治理，太湖的富营养化污染也不会出现。”方芳说。
　　
　　减少外来人口污染增长
　　
　　对上海这样一个经济高速发展，外来人口众多的城市来说，要实现减排目标，除了要削减已有的污染，更要控制新增污染。在对控制外来务工人员带来的新增污染上，嘉定区的永盛公寓的探索走在了前头。
　　
　　据悉，永盛公寓于2002年由政府牵头组建，民营企业投资，2004年投入使用，建筑面积67亩，现有住房1320套，可容纳1万多人居住。永盛公寓负责人介绍说，小区的生活垃圾为定时、定点收集，由环卫公司送垃圾处理厂进行无害化处理，生活污水也经过收集处理达标后排放，日处理量1200吨。小区的建设，适当缓解了流动人口对周边环境、治安等带来的压力，减少新增外来人口带来的污染物排放，这种探索在上海乃至全国都是首屈一指的。
　　
　　上海市政府非常关注减排工作，在国家“十一五”减排指标的严峻形势下，对今后到2010年的减排工作都进行了规划，通过补贴政策、强化执法、宣传指导等手段切实推动上海市减排达标，预计今年二氧化硫和COD排放量都将减少2%，实现双下降。