解放分析上海将推出多项措施保护菜农积极性

　　这两天，市郊一批菜农致电解放日报记者，反映当地种植的花菜、卷心菜难卖，每千克只卖几毛钱，还是没人收购。同时，有关外地部分蔬菜价格暴跌的报道也越来越多。难道大范围的菜贱伤农现象再次出现？上海本地菜农情况如何？到底什么原因导致一些品种菜价大跌？有没有解决办法和预防机制？

　　4月24日，市农委公布多项举措缓解菜贱伤农，以保护农民种菜的积极性。但业内人士指出，从长期来看，预防这一现象反复发生，还需要多方共同努力。

　　白菜花菜出现贱卖

　　前两天，记者来到奉贤四团镇杨家宅村外的新杨公路边，立刻被几十位菜农围住。村民瞿锦福告诉记者，自己种了1.5亩白花菜，去年卖了1.135万元，但今年到眼下，田里花菜已采收了一半，只卖了不到1000元。据了解，该村是附近知名的花菜村，几乎家家户户种花菜，种植面积有400多亩。

　　当天，农民在路边批发出去的花菜均价在每500克0.4元，一周前甚至只有0.05元，而去年的价格平均在每500克1.3元。当天卖出卷心菜每500克也只有0.1元，而往年平均在1元左右。如此暴跌，让菜农叫苦不迭。更让他们忧心忡忡的是，往年到了这个季节，新杨路边总是会聚集5060辆前来收购的大型货车，但眼下却只见零星的四五辆小货车。

　　到底是几个品种难卖，还是所有蔬菜都出现大幅跌价？松江区主要蔬菜基地叶榭镇蔬菜种植大户邹荣良告诉记者，这几天价格下降明显的，主要为卷心菜、大白菜、莴笋这几个品种，其他绿叶菜变动并不大。比如莴笋，昨天的田头批发价为每500克0.2元，只有去年同期的四分之一。白菜、卷心菜的批发价，也比一个月前跌去了50%到60%。

　　市农委的最新调查统计也反映部分品种贱卖。市菜办主任陈德明告诉记者，目前蔬菜正值产销两旺季节，全国部分地区、个别品种出现滞销卖难现象，上海的蔬菜生产和供应也受到全国大市场、大流通的影响，出现部分卷心菜和花菜等品种的销售不畅。近一个月来，市郊被翻耕的蔬菜主要是卷心菜和花菜。此外，处于换茬期的卷心菜、大白菜、菠菜、萝卜、莴笋等品种也出现了价格下跌。

　　来自终端销售市场的信息，证实了这样的情况。上海曹安批发市场蔬菜部经理张鸿雁告诉记者，目前市场内的交易量基本稳定，绿叶菜价格也与一个月前差不多，如青菜批发价在每500克0.8元左右，零售价在每500克1元左右，但卷心菜、白花菜价格出现大跌，如卷心菜批发价为每500克0.2元，比一个月前跌了60%，白花菜批发价也只有每500克0.4元。

　　增产增收造成滞销

　　对于市场内白花菜、卷心菜等品种的跌价，张鸿雁认为，一来是受到外地蔬菜价格暴跌的信息传导影响，二来目前正处于蔬菜生长的最好时期，气温在10摄氏度到20摄氏度之间，各个品种的蔬菜都开始大量上市，消费者选择多样化，在此种情况下，单个的大宗品种很容易出现滞销、价格下跌。

　　而陈德明则详细分析了市郊部分蔬菜品种出现贱卖的多重原因。一是面积增加。由于去年蔬菜供应紧张，价格上扬，所以今年全国蔬菜生产面积较大增加，上海市郊蔬菜生产面积增加7万亩。二是单产提高。今年以来，天气总体有利于各类蔬菜的生长，青菜、卷心菜、莴苣等蔬菜品种的单位面积产量与往年相比，提高20%左右。三是供应集中。由于前阶段蔬菜价格较低，一部分蔬菜采收期延迟和叠加，造成近期蔬菜供应更加集中，数量明显增加。四是换茬季节。由于春季气温上升，青菜、卷心菜、大白菜、菠菜、萝卜等蔬菜陆续进入采收末期，要抽苔开花，市场竞争力变差，迫使菜田翻耕。

　　业内人士还分析，外省市的卷心菜、花菜等蔬菜品种出现价格暴跌，也主要受到大年小年影响，上一年全国蔬菜出现供应紧张、价格大涨，必然会导致下一年种植面积大幅增加，进而出现集中上市卖难的现象。而且，与去年同期相比，今年全国各地的灾害明显减少，更有利于蔬菜生长，蔬菜上市量大幅增加。

　　多项举措保护菜农

　　到底如何防止菜贱伤农现象反复出现？昨天，本市农业部门召开紧急会议，部署了一系列措施化解当前卖菜难，并研究长效机制来保护农民生产积极性。目前，农业部门正积极与商务部门联手，推进农超对接、农标对接、农社对接等探索，以解决地产蔬菜品种的结构性、季节性、区域性的卖菜难问题。

　　同时，本市在全国率先探索的蔬菜成本价格保险机制，将在今年夏淡期间得到进一步完善。据了解，上海已于去年推出了冬淡青菜成本价格保险产品，保险面积超过5.7万亩，共发生赔款424万元，亩均赔款近80元。最近，上海又在着手制订今年的夏淡绿叶菜成本价格保险方案，市级财政继续补贴保费的50％，各区县财政根据实际情况自行确定补贴比例，投保人自缴保费比例不低于10％。相比冬淡保险，今年的夏淡保险的保险品种进一步扩大到青菜、鸡毛菜、米苋等5个品种；计划保险面积扩大到12.5万亩次；保险时限进一步延长，从冬淡保险期的59天延长到夏淡保险期的77天。

　　业内人士还指出，要减少菜贱伤农出现的频率，农民自身也要提高生产专业性，以市场为导向来安排茬口和品种。对此，有关部门将进一步引导提高蔬菜生产的组织化、规模化程度，从而大幅提高经营主体的抗风险能力。

　　陈德明还透露，今后本市农业部门还将加强市场信息的监测，并把信息及时提供给农民，指导他们科学生产，在品种、时间上实现均衡上市，以避免盲目生产导致的集中上市和贱卖。今后，市郊菜区对大市场、大流通货源比较充足的品种，进行适当的调减。对12.5万亩次的青菜、鸡毛菜、生菜、米苋、杭白菜等5个夏季保淡供应主打品种强调三个时段排开播种采收，努力保证夏淡期间的绿叶菜均衡供应。对市郊花菜种植面积已超过10万亩的现状，市农委也将进一步指导崇明等地适当调整种植结构，多种些绿叶菜，以降低市场风险。

　　另外，本市还将大力推进蔬菜产业的冷链建设，把蔬菜的保鲜期由两三天延长到一周左右，也可适当缓解集中上市带来的卖菜难。