本市举行社会生活噪声污染防治办法（草案）立法听证会

　　熙熙攘攘的人群，来来往往的车辆，城市噪声污染已经成为影响居民生活的重要因素。公园使用喇叭该禁还是控，是否能通过立法规定斩断午间装修噪声、校园噪声等污染源？

　　7月20日下午，市法制办召开《上海市社会生活噪声污染防治办法（草案）》立法听证会，来自市人大代表、市民代表、专家学者代表、市律师协会代表、公共场所管理者及居委会代表等共15人参加了此次听证会。

　　公园噪声：是否一刀切

　　说到公园健身娱乐活动的噪声污染问题，市民代表叶明德先生显得十分激动。我家住在闸北公园附近，每天早上5时半就开始有人吵吵嚷嚷，经常到晚上才安静下来，严重影响了周边居民的正常休息，应该立法明确禁止。光控制行不通，容易让人钻空子，而且人力物力投入大、见效小，就应该一刀切。

　　同样是针对这一现象，闸北区绿化管理署的蔡杰则提出了不同的观点：闸北公园作为周围居民休闲娱乐的公共活动场所，禁止的对象应是产生噪声扰民的不良行为，而不是文娱活动。

　　上海圣骊物业管理公司的舒志伟则从居民角度考虑，有些小区居民生活收入比较低，但是仍有文娱活动的需求，在公共场所健身娱乐最经济实惠，发出噪声也是无奈的事。政府部门应为居民开辟免费或优惠的室内文娱活动场所，让群众们集中定点活动，既能满足群众文娱活动需求，又能减少噪声污染。

　　噪声问题与居民的文娱活动，一定是水火不相容吗？上海环境科学研究院高级工程师周裕德提出，文娱活动的音响设施需要做出改进。市民代表邹雯歆则建议：公共娱乐场所应该有所界定。人行道作为城市交通的一部分应该绝对禁止开展任何文娱活动，广场公园则需要分时段，限制声音分贝进行管理。

　　装修噪声：不妨多协商

　　关于是否需要在特定时段禁止住宅装修的议题，许多代表表示，应该在立法中加入对中午12时至13时的装修时间限制，为在家午休的居民提供安宁的环境。

　　在装修问题上，居民们互相体谅是十分重要的。圣骊澳门苑居民区委员会代表余勤表示，小区居民内部约定，居民间协商解决此类问题似乎更有成效。

　　针对学校使用高音喇叭广播扰民的问题，代表们表示，主要应该加强学校同环保部门的联系，针对学校做一些特殊规定，同时改进学校的广播设备，分区域广播，还校园内外一片安宁。

　　立法同样也应该对相关政府管理部门有紧箍咒。市人大代表倪正茂直言不讳地指出，只有将噪声污染的防治纳入政府部门官员的绩效考评，实行问责制，才能真正提高管理效率。