创业带动就业率1比76杨浦区创业人员带动15万人就业

　　在入驻位于杨浦区的大学生创业示范园之前，袁雪峰感觉自己像开着小破车走在荒野里；到了杨浦，才发现身边有一条高速公路。在示范园，他的企业用2年时间研发出一套物联网应用技术，目前已签下风险投资意向书，还是大额度的。

　　过去3年，杨浦区的这条创业高速公路先后造就了1910名成功创业者，他们共带动1.5万人就业，创业带动就业率达到1∶7.6，远超全国平均水平。杨浦区是全国首批71个创业先进城市（区）之一，这个上海唯一获此称号的区县得到过***表彰。

　　杨浦区是中国近代工业的发祥地之一。近年来，传统工业杨浦向知识创新杨浦转型，在此过程中，创新创业的引擎作用一再被强调和强化。

　　2009年，经中组部批准，杨浦成为国家级海外高层次人才创新创业基地。此后，杨浦区加大力度，从政策、机制、服务和环境等多方面推进创业高速公路建设。

　　政策的杠杆作用有如路基。为突破创业的最大障碍融资难，杨浦探索建立资金+基金的联动型创业融资政策，先后设立3亿元政府专项资金，设立由上海创投、杨浦区政府和民间资本共同出资的规模2亿元的海创1号、海创2号创投基金，设立银园保、贷投通等金融创新产品，为创业企业持续发展提供了多元融资平台。

　　今年上半年，海创1号、海创2号基金投资海外人才创业企业3家，投资额1950万元。目前，杨浦集聚了国家千人计划人才78位，海外人才创业企业324家。

　　上海宇鸿信息科技股份有限公司是一家入驻大学生创业示范园的企业，董事长邱健已是第二次创业。我慕名来到杨浦，在这里得到了非常实在的帮助。相比初次创业者，他考虑得更多：企业在幼苗期、成长期、壮大期等不同时期对公共服务有不同需求，因此需要不同梯度的扶持。这好比高速路上的车道划分。杨浦区正在探索预孵化-孵化-加速孵化-创业园的多级扶持平台，既让不同成长阶段的企业有专属车道，也保证创业扶持的滚动式衔接。

　　2009年11月启动的创业者公共实训基地，是国内首个专注于创业扶持的公共服务平台，基地内的大学生创业示范园此前已投入运作，建立了创业苗圃-孵化器-加速器三级孵化体系。示范园总经理朱江介绍，有好点子的创业者可背包入住创业苗圃，免费享受办公、水电等公共服务，经过半年，顺利出苗的即可进入下一梯度：孵化。从苗圃到加速器，三级扶持为期3年。过去两年，苗圃育苗270多个，最终有130个项目转化成公司。

　　杨浦区内有复旦大学、同济大学、上海财经大学等14所著名高校、100多家科研院所和5个国家级大学科技园，这是知识的集聚；近两年，上海市大学生科技创业基金会、创新工场上海基地、上海高校技术市场等机构陆续落户杨浦，这是创新创业载体的集聚；杨浦共培育了由大学师生为创业者主体的企业近3900家，华平、易保、大亚科技、复旦天臣等一批领军型科技企业涌现，这意味着创意设计、电子信息、环保科技等特色产业的集聚。

　　我在杨浦区接触过的政府工作人员、风投机构，看到的创业扶持政策，数量超过过去10年的总和。创业者袁雪峰说，在这样的环境下，创业者更容易获取市场信息和政策信息，能更好地找到于己发展有利的资源。