同饮一江水同是一家人

黄湖移民新区是南水北调中线工程最大的移民安置区，也是截至目前湖北省南水北调工程中最稳定、最和谐的移民安置点之一。建区两年来，团风县委、县政府以人为本，不断创新社会管理，将新区作为大别山试验区“点中点”建设示范区，整合资金力量重点建设，致力于打造全省乃至全国创新社会管理示范区，移民群众自力更生，艰苦创业，生产、生活全面开展，新区社会平稳和谐。新家园，新生活，焕发了移民新的风采，带给了我们很多新感受。

让我们有一种优越感。走进新区，一座座整齐划一的小洋楼，一条条宽阔整洁的林荫路，一道道风景亮丽的新景观目不暇接。社区按三横两纵一环布置，中间一渠隔两岸，四桥通两区，硬化道路1.7万米。区内功能区明确，有生活区，876套房子，栋栋都是小别墅；有教育区：包括移民小学和幼儿园；有服务区：包括党员服务中心、警务室、卫生室、图书室、***室、远程教育学校、农家超市、客运物流中心等；有商业区，沿主干道分布商业街，主水渠两岸商铺林立，移民依托自家门店，开设了手机、摩托车、家具、电器、水暖器材、服装、食品等上百家店铺，街上还有经营房县木耳、郧县黄酒、十堰土猪肉等土特产的各色地摊。街上普通话、郧县话和团风话交杂入耳，热闹、繁华不亚于一个小城镇。

让我们有一种满足感。团风人冒着大雨、大雪为我们建设的新家，比老家超前30年。最大的变化是交通便利，距离县城只有7公里，公交车半小时一趟，8分钟就能直达县城。娃子上学都在家门口，好多人都新买了坐骑，小汽车都有人买。只要人勤快，啥都能变成钱。此外，家家户户实现了水、电、路、气、通讯、有线、宽带、卫生间“八配套”。县城里还没有普及天然气，但移民一律烧天燃气。有人说这叫城乡一体化，我觉得我们的整体布局和综合条件比县城还要好。

让我们有一种自豪感。在政治上，对移民给予的优厚待遇，开创了历史先河。拥有3000多人的移民新村，产生了市人大代表、县人大代表、县党代表及镇党代表、人大代表，4名移民青年在新家参军报国，实行社区管理后，设置公益岗位8个，就业人员也全都是移民。我们村召开春节茶话会、党员和移民代表会议，县主要领导全部参加，每月专门就怎么建设好移民家园、服务好移民召开一次专题会议，发现什么问题解决什么问题。移民村干部待遇在城关镇村干部中处于中等偏上。3个村每年的转移支付缺口10万元，由县里补贴。这些举措都非常鼓舞人心，搭建了为移民办好事、办实事的平台。

让我们有一种亲近感。每户一名帮扶干部，他们是移民开启新生活的一把钥匙。他们的名字、单位和联系电话和各家的门牌号码钉在一起，移民有事随时能给他们打电话。他们从搬迁前就通过电话和我们交上了朋友，到家之后更是经常***走访慰问，有的还帮移民找工作，或者支持我们自主创业。最令人感动的是，无论婚丧嫁娶，如移民中第一个出生的娃娃，第一个出嫁的姑娘，第一个过门的媳妇，第一个去世的老人，书记、县长都要亲自探望，让移民感受到更多的亲情。春节、端午、中秋等重大的传统佳节，书记、县长等亲自登门慰问。郧阳村出生一龚姓女孩，郧县胡县长、团风刘县长共同起名，叫龚郧凤（郧即代表郧县，凤即代表团风），这个名字饱含着两县之间的深情厚谊，寄予了两地政府对移民的美好祝愿。类似的一件件小事，让移民感受到新家园有温暖、有真情，愿意在新家扎根。

让我们有一种舒适感。黄湖社区服务系统健全，有关部门认真履行文化教育、社会化服务、计划生育、环境保护、卫生保健、社会治安、社会保障等职能，服务工作做得深入扎实。感受最深的是社区保洁系统非常完善。刚到新区的时候，人们习惯垃圾随手扔，塑料袋满天飞，苍蝇蚊子成群，到处杂草丛生。今天突击打扫，明天又是老样子。后来，县里开展了村庄环境连片整治活动，购置了垃圾车等设备，仅垃圾桶就购买了200多个，还安排专项资金，落实专人打扫。各村轮番值班，带领群众义务清扫。渠道里的一渠清水，因为雨污合流带来污染，影响了居民生活质量。为了解决这个问题，政府专门实施了管网改造及污水处理工程，建设污水管道1.4万米，标准化粪池875处，垃圾收集点和压缩站、垃圾临时填埋场和污水处理场等。同时，新区统筹绿化面积2万平方米，我们一年四季都生活在蓝天碧水、绿树红花当中。

让我们有一种归宿感。移民一到新家就给我们分房子分地。除了上级要求落实的版图面积8000亩，耕地面积6000亩，集体发展用地220亩，水面150亩当年都分到位外，当地政府想得十分周到，还给每户分了2分菜地，预留了墓地。在移民家园的发展上，他们想了很多办法。2011年，县委、县政府将黄湖新区定为大别山试验区机制体制创新示范点，分四个板块建设，包括：现代农业园区、工业园区、生活区和集体经济发展区，规划项目63个，总投资2.6亿元。财政、发改、国土、水利、林业、教育、扶贫等14个县直相关部门积极争取惠农政策和资金，扭在一起搞大建设。当年实施的项目有：投资620万元的排灌系统建设项目、投资619万元的港渠治理工程、490万元的管网改造及污水处理工程、135万元的村庄环境连片整治、150万元的黄湖客运物流站、投资50万元的四个休闲小广场等。这种密集的投入和资金量，使移民家园在短短一年多的时间里，发生了较大变化。在移民就业的问题上，一是发展服务业。依托安置区区位优势，通过政策激励、减免税费，降低创业门槛，鼓励移民利用自家门店开展小商品经营。二是发展种养殖业。培养大棚蔬菜示范户1户、养殖大户16户、种植大户12户。新区成立了云丰农机合作社，大力推动合作化经营。三是发展农产品加工业。为了解决中老年人和家庭妇女的就业，增加村集体收入，县移民局在充分征求村干部和村民代表意见的基础上，用活用好移民生产发展资金，请团风镇担任项目法人，计划今年建成标准化厂房一座，解决300名年龄偏大的男性劳力和妇女就业。四是大力开展移民培训。为44名移民及移民子女免费开展职业培训。针对就业需求和移民意愿，开设科技讲堂3次共培训125人，开展二三产业培训25人次。多次在新区召开现场劳务招聘会。每年正月初八开展一次春风就业行动。

这些举措，移民都看在眼里，记在心上。我们不等、不靠、不要，在县委、县政府的支持、引导下，艰苦创业、自力更生。土地分配到位后，根据户主要求，郧阳村流转土地1200多亩，安阳村流转土地1700多亩。移民土地流转后，发展蔬菜基地5000亩，移民一边拿租金，一边拿薪金；改造精养鱼池260亩；培育优质稻400亩、西瓜大棚800亩。西瓜年产6000吨，每亩比水稻增收4000元，带动人均增收300元。在这种比创业、比发展的氛围之下，涌现了不少移民发展致富的典型。如黄湖新区移民客运物流服务站项目，由政府补贴、黄湖新区移民郭清个人投资兴建。县交通局将该项目纳入2010年建设计划，补助建设资金15万元，县分管领导多次帮助协调土地征用、项目贷款等事宜，邮政银行给予了10万元小额贷款，信用社给予了5万元小额贷款，交通局、运管所、团风镇、移民局等有关单位办理手续一路绿灯，实行一条龙服务。移民局县妇联将该户纳入巾帼创业计划，申报成功后，可扶持5万元。服务站每天接纳黄湖新区至县城公交车辆4台，团风至郧县长途客运车辆1台，一楼超市已投入营业，解决多人就业；二楼开办了一家电子厂，解决150名移民就业。又如安阳村朱大明、朱大富兄弟，积极发展种养殖业，***朱大明种植水稻300亩；弟弟朱大富开展“鱼-鸭-猪”立体养殖，年出栏肉猪100头，养鸭每批5000只，年销售4万只。更多的移民洗脚进城，成为新时期的产业工业。搬迁之后，团风共安置郧县移民就业1393人，其中就近安置679人；培训886人，结业后就业862人，就业率达97%。位于城北工业园的辉创重工，是建在移民家门口的钢构企业，吸引了30多名移民就近就业。很多家庭父子、夫妻同时就业，月收入三四千至七八千元不等。

归根结底，让我们有一种幸福感。在创新社会管理理念的引领下，团风县不断加大机制体制的创新力度，全方位地解决了一系列民生问题、发展问题，移民群众得到了实惠，分享了发展的成果，幸福感和满意度不断提升。自然优雅的环境让居民们沉醉于“家”的美丽，功能齐全的配套设施让居民们体会到“家”的方便，无微不至的服务让居民们品味到“家”的温馨，触手可及的就业渠道让居民们感受到“家”的希望。在这里，“亲情、乡情、友情、邻里情”充满了新区的每一个角落，居民们相互间感受到的是亲近与和谐，已经深刻地融入到新的家园、新的生活，犹如一幅幅人与自然、人与社会和谐相处的绚丽画卷！

我是二次移民，60年代移过一次，那种经历不堪回首。50年后再次移民，说实话，我的乡邻心里都曾有过抵触，包括我的爱人、儿子、女儿和我自己，都不想移。没想到，步入团风这片沃土，我从农村搬到社区，从农民变成居民，优越的安置条件和当地党委政府的真情关怀，既弥合了离乡移民的心灵创伤，也消除了我们对未来生活、生产的忧虑，增强了在新家生根创业的坚定信心。能有今天的局面，我认为迁安两地党委、政府主要做到了四个方面的贯彻始终。

把倾注真情贯彻始终。他们用实际行动让我们感受到，全县上下对移民充满敬重之情，是带着真情在做移民安置工作。很多年前梅洁女士曾经采访过我，并在《大江北去》一书中传递过我和村民们当时的担心。搬迁到团风来之后，这些担心渐渐消失了，取而代之的是感动和感谢。记得当时团风召开接收安置郧县移民千名干部动员大会，邀请我们移民代表参加，县委洪书记在会上讲，要求党员干部要换位思考，从移民的角度思考，要理解移民的艰难，了解移民所作的奉献和牺牲。全县上下都统一了思想，带着感情做移民工作，把真情倾注到移民安置工作中的每个细枝末节当中。在整个移民的过程当中，有很多事情让我感动不已，举两个简单的例子:

建房子的时候，我在迁安理事会监督建房质量，每天吃饭的时候，屋子小，县长们站着吃，屋里屋外都站着领导和工作人员，我们在屋里坐着吃。下雨也是这样。

搬家那天，各级党委、政府领导和干部群众夹道送迎，敲锣打鼓，为我们戴上大红花，对我们嘘寒问暖。到了新家，每户一名帮扶干部，用“十个一”的物资欢迎我们，有米、有面、有油、有菜、还有刚烧好的开水、热气腾腾的“九菜一汤”。当时天气热，每人发了清凉油和风油精防暑降温。移民还没下车，帮扶干部都举好了接站牌在车门口等着。一路上敲锣打鼓到了新家，里里外外打扫得干干净净，门上贴了大红对联，家家户户响起了鞭炮声，帮扶干部帮我们搬家具，不要我们动一根手指头，给我们打饭、打开水，陪我们去买床和生活用品，就跟自己家里办喜事一样，那感人肺腑的场景令人刻骨铭心。这样的例子还有很多。

把沟通贯彻始终。搬迁两地非常注重相互之间的沟通、和我们移民之间的沟通。团风与郧县的沟通很密切，在工作上做到了“无缝对接”。在与移民的沟通中，建房期间，我们迁安理事会几乎每天都要给政府发整改通知书，要求他们按照通知书的要求进行整改。他们就严格按照我们发的通知，督促各建筑队对房屋进行整改，整改完之后我们才签字验收。通过双方的密切沟通，拉近了当地县委、政府和我们移民之间的距离。

把服务贯彻始终。搬迁后的政策都是足额兑现。县委、县政府从政策上倾斜移民，从政治待遇上特别看重移民，从生活上关心、帮助移民，从发展上支持移民。建房中因时间紧、任务重、天公不作美，难免有漏渗水及裂纹现象，安阳村姓贾的移民房屋因地基下沉出现裂纹比较严重，情绪紧张，时任县移民工作指挥部副指挥长、副县长杜泉源带专班深入实地调研，制定维修方案，做到应修尽修，不让移民住破损的房屋。对于安置区的管理，团风县委、县政府大胆提出，就地改造完善，直接“社区化”。新区保留了原郧阳村、安阳村村级建制，同时设立了黄湖社区党总支，下设两个党支部，村主任、副主任和委员与党组织成员实行交叉任职，成立了黄湖社区居民委员会、居民代表大会及民主协商议事会，加强对社区基层组织的管理和领导。按照社区建设“九个一”要求，建起了“一站式”党员群众服务中心，群众的技能培训、社会救助、医疗卫生、办事议事都在这里进行，街道卫生、治安巡逻、绿化养护、防灾抗灾和水、电、气、信息网络维护都有专职岗位人员24小时提供服务。新区长期设立社区事务管理、房屋维修和治安管理三个专班，让移民从适应期迅速过渡到社区生活中。

把责任贯穿始终。在整个建房、配套设施、迁安工作当中，两地党委和政府始终强调的是责任。所有县“四大家”领导都是带头履责，所有的工作都一项一项把责任落实到每个人，在移民建房过程中，团风县直部门、乡镇和许多村都全员上阵，齐心协力。如果不是全县上下一起担责，我们黄湖新区就不会有今天这么好的局面。

为了让北京、天津、河北等地的人民喝上干净水，我们甘愿从老家搬到新家，因为整个中华民族是个大家庭，我们都是一家人。我们搬到新家后，当地人民也对我们亲如一家。两年来，黄湖社区从一片农田，建设成为湖北省最大的移民安置点、团风县的城市名片、新农村建设的样板工程，我们的内心也经历了从不愿搬迁，到主动要求搬迁；从不适应，到逐渐融入当地；从依赖依靠政府，到自力更生、艰苦创业、主动建设新家的巨大转变。心中感触很多，无法用语言和文字一一表述。总的体会是：老家好，新家更好！

在这里，我代表郧县搬迁到团风的3723位移民向为移民工作呕心沥血的领导、干部、群众和社会各界朋友表示感谢、致敬。千言万语在一躬！

搬到这里仅仅是刚起步，今后的生活、生产、发展，还需要各级领导、相关部门一如既往地关心和支持。相信有各级领导的正确领导，关心和支持，有相关部门的密切配合，有广大移民干群的共同努力，黄湖移民的明天一定会更加美好！