大政方针折射民生亮点从十七大报告看百姓生活新图景

　　***同志15日在党的十七大上所作的报告，提出了适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，对全面建设小康社会提出了新的更高要求。
　　
　　会内外代表、专家认为，在这个与时俱进的马克思主义光辉文献中，处处体现着***对人民幸福安康的深切关注，大政方针中折射民生亮点。站在新的历史起点上眺望，一幅百姓美好生活的新图景清晰显现。
　　
　　更加丰富的小康内涵
　　
　　十七大报告进一步丰富了十六大提出的全面建设小康社会的内涵――
　　
　　新世纪头20年实现国内生产总值翻两番，变为人均国内生产总值翻两番；增加了“降低消耗、保护环境”的新要求；更加强调保障人民权益和社会公平正义；明确提出让“社会主义核心价值体系深入人心”的要求；更加强调了人人享有基本生活保障、基本医疗卫生服务等；第一次提出生态文明的要求。
　　
　　国家统计局副局长许宪春说，从GDP总量翻两番变为GDP人均翻两番。这考虑了人口增长的因素，是一个更高标准的小康。增加“降低消耗、保护环境”的条件，将为今后5年百姓生活带来更为显著、更为全面的变化。
　　
　　更多实惠来自“一体化”
　　
　　在过去5年中，从免除农业税，到实行种粮直补；从实行真正的义务教育，到师范生免费；从推行新型农村合作医疗，到构建农村低保，中国农村发生了历史性变化。中央出台的一系列统筹城乡发展的政策起到了至关重要的作用。
　　
　　广东湛江市委书记徐少华代表说，“一体化”是十七大报告中发展农村经济的关键词。这不但表现在规划与发展一体化，而且表现在公共服务方面，城市人享有的社会保障阳光，将会同样照耀到农民身上。
　　
　　更加注重“全民共享”
　　
　　“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居……”十七大报告中这些充满感情的话语，彰显了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的铮铮誓言。
　　
　　教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理……改善民生，推进社会建设，第一次作为单独章节出现在党代会的报告中。
　　
　　全面建设小康社会，不能忘了处于农村绝对贫困的人群。十七大报告提出，逐步提高扶贫标准，这为2000多万被扶贫的人口带来了福音。
　　
　　更加均等化的公共服务
　　
　　中国幅员辽阔，区域发展不平衡，是制约经济社会平稳快速发展的一个“短板”。十七大报告中提出，缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。
　　
　　区域之间的差距，除了经济发展指标的差距外，基本公共服务的差距，是一个重要的问题。在不同的地区，所能享受到的道路、交通、饮水、教育、医疗等公共产品的差距，是我们需要首先解决的问题。
　　
　　可以预见，随着基本公共服务均等化的推行，不同的地区尽管可能还会在发展上有较大的差距，但是享受的基本服务的水平将会逐步缩小。
　　
　　更多活力激发财富创造
　　
　　改革是推动国家发展的动力，也是创造财富的动力。十七大报告高度评价了改革开放对中国发展的重要意义：“改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟***，目的就是要解放和发展社会生产力”。
　　
　　坚持平等保护物权，深化垄断行业改革，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展，多渠道提高直接融资比重……中国证监会副主席屠光绍代表说：改革开放能为中国经济发展和百姓生活改善提供充沛动力。
　　
　　更有保障的基本文化权益
　　
　　十七大报告提出，“提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障”，将保障人民的基本文化权益提高到一个新水平，充分说明我们党对人民群众文化需求的重视。
　　
　　“和谐文化是和谐社会的灵魂，也是全体人民团结进步的重要精神支撑。”著名作家凌解放（二月河）代表说：“推动文化大发展大繁荣，必将进一步使我们的文化事业更加兴旺，也将使人民的基本文化权益得到更好保障。”
　　
　　更多更切实的民主权利
　　
　　发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。十七大报告用了相当的篇幅阐述要“坚定不移发展社会主义民主政治”，提出“扩大人民民主，保证人民当家作主”“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”等具体措施。
　　
　　于孔峰代表说，报告对促进民主政治有部署、有措施，特别是建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表等振奋人心，这能够更好地反映占我国人口大多数的农业人口的呼声与意愿。
　　
　　更加公平的社会环境
　　
　　收入分配是民心所系，直接关系百姓切身利益。十七大报告中提出，要“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。”
　　
　　逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，创造条件让更多群众拥有财产性收入……十七大报告提出的这些措施，明显有利于普通劳动者收入的增加，从而使更多的人进入到中等收入的行列。
　　
　　十七大报告明确提出，完善支持自主创业、自谋职业政策，使更多劳动者成为创业者。“现在来看，居民收入差距是社会发展中的一个突出问题。”中央党校教授周天勇说，要通过加大公共服务减轻低收入者负担，通过税收等办法调节高收入。“从根本上，还是要鼓励创业。”
　　
　　更加优美的生活环境
　　
　　没有良好的生态条件，人不可能有高度的物质享受、政治享受和精神享受。没有生态安全，人类自身就会陷入不可逆转的生存危机。
　　
　　十七大报告提出，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。来自辽河油田的孙崇仁代表说，生态文明建设，是举国关注的重大问题，作为一个能源基地，我们对这个问题体会更加深刻，行动也将更加坚决。