威海市中小企业局关于印发威海市中小企业扶贫车间进乡村实施方案的通知

威中小企字〔2018〕30号

各区市中小企业局（办）、高区经发局、经区经发局、临港区工信局、综保区经发局、南海新区经发局：

根据《威海市扶贫开发领导小组办公室关于全面实施“精准扶贫直通车”品牌项目的意见》（威扶贫组办发〔2018〕1号）精神。现将《威海市中小企业“扶贫车间进乡村”实施方案》印发你们，请认真遵照执行。

                                                   威海市中小企业局

威海市中小企业

“扶贫车间进乡村”实施方案

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神，积极鼓励引导各类中小企业在相关镇及所辖贫困村设立“乡村车间”，采取“企业+乡村车间+贫困户”的帮扶模式，帮助贫困户解决就业难问题，实现就地就近就业，变“输血”为“造血”，让“乡村车间”真正成为扶贫车间、发展车间、致富车间。

二、建设原则

1. 因地制宜、特色发展。立足资源禀赋、产业基础、交通区位、人力资源等情况，紧贴市场需求，坚持从本地实际出发，因地制宜推进“乡村车间”建设，培育壮大乡村特色产业。

2. 经济适用、项目支撑。注重实用性，充分利用贫困村闲置办公用房、企业厂房、学校房屋等，以项目化推进为支撑，积极鼓励引导中小企业在贫困村创办“乡村车间”，引导周边村贫困人口从事农产品初加工、来料加工制造等业务。

3. 壮大集体、带动脱贫。村集体向“乡村车间”提供闲置房屋、场地或设备的，可以通过收取房屋、设备租赁费或投资参股等方式，增加村级集体经济收入；优先接收贫困人口用工，确保每个“乡村车间”有贫困户。

三、主要内容

1．引导企业建“乡村车间”活动。按照“企业+乡村车间+贫困户”的帮扶模式，积极鼓励引导各类中小企业，从实现贫困村和贫困群众精准脱贫、稳定脱贫出发，立足贫困村镇实际，利用闲置房屋等，将劳动密集型企业的农产品初加工车间、来料加工车间、手工业车间等适宜乡村生存的车间建在相关镇及所辖贫困村。

2．组织好扶贫培训活动。结合“精准扶贫直通车”主题活动，认真抓好贫困户的技能技术培训，一是极协调各类培训资源，对有培训需求的贫困人员进行职业技能和农村实用技术培训。二是发挥“乡村车间”投资企业资源，以“乡村车间”技术需求为培训内容，通过集中培训、师带徒等形式开展岗前培训，帮助贫困人员提高实用技能，确保“乡村车间”在乡村持续发展。全年度每个“乡村车间”开展针对性培训不少于1次。

3．做好动态台账。各区市中小企业主管部门以“乡村车间”为单位，建立“乡村车间”培训、就业信息、效益等台账，对相关台账实施定期更新、动态管理，确保培训活动有签到、有现场照片，生产现场有图像资料等，做到资料齐全，有据可查。

四、相关要求

1．高度重视，科学部署。各区市中小企业主管部门要高度重视，主要负责同志要亲自抓，将本项工作纳入本单位年度重点工作进行研究部署，制定详细实施方案。

2．加强督导，定期调度。2018年“扶贫车间进乡村”项目纳入扶贫开发工作成效考核，各区市中小企业主管部门要对“扶贫车间进乡村”项目进行全程***督导，威海市中小企业局将于每季度对中小企业系统“扶贫车间进乡村”项目进行调度，并建立台账。

3．强化宣传，注重实效。综合运用电视、报刊、网络等媒体对“扶贫车间进乡村”项目的实施成效进行广泛宣传，每次活动结束后将活动开展稿件、图片和总结报威海市中小企业局，市中小企业局将汇总情况报市扶贫办争取在“威海扶贫直通车”微信公众号和上级有关刊物刊发推广。