寻找沪所欲也―――上海发展信息服务业思辨之三

　　上海需要怎样的“马云”？

　　议马云，既要热，不热不足以引起重视；也要“冷”，不冷不足以对症下药。热议下的冷思考，有助于上海这座记录着无数产业荣耀的城市，在转变经济发展方式的潮流中，转换角度去审视信息服务业的作用、方向和重点。换言之，就是“哪一类”信息服务业是“沪所欲也”，是能够带动传统产业产生裂变，从流程再造到模式重建，从管理优化到能级提升，进而成为增强城市经济竞争力的“那一类”！

　　少“喂”点球鼓励争球

　　在信息服务业发展大环境建设上，需要借助“有形之手”。问题是“有形之手”应从何下手。

　　产业导向很重要。水晶石数字科技有限公司上海分公司副总经理丁英回忆，当初与长宁区沟通了整整两年，在确定企业发展目标和政府产业导向一致后才作出落户决定，“信息服务的发展方向很多，企业迫切需要政府能进行产业导向，告诉企业哪些项目社会需要，企业信心会更大。”去年公司就按照产业导向，又上了5个项目。

　　目前，EDS、TCS、Infosys、Wipro等一批外包巨头已来沪发展，本土民营服务外包商也迅速成长。有观点认为，上海的地域优势能顺利连接日、美等国际主要服务外包的发包地，又能直接向长三角地区发包，正好处在产业链中心。如能在信息技术开发、金融后台服务、生物医药研发、物流流程设计等具有前瞻性的服务外包领域加以产业引导，上海就能在国际信息服务业的产业链中掌握先机。

　　和产业导向一样，平台建设、产权保护、融资创新、人才引进等，也都是信息服务业发展的条件，但是，思想认知决定行动方向，思想认知的瓶颈突破显得更为重要，迫切需要“有形之手”引导转变、推动转变。有关人士认为，上海的“三种形态”值得注意：从生产力形态来看，上海的大工业强势依然突出；从经济成分来看，上海的国有经济特点依然鲜明；从文化形态来看，上海的“宁做白领、不当首领”意识依然大有市场。而作为知识经济时代的代表性产业，信息服务业无疑需要“有形之手”一视同仁地加以呵护，只要能体现带动力、影响力和辐射力的信息服务企业，无论大小、不分公私，都应机会均等，都应不断扶持。“有形之手”要做的不是“喂”点球，而是制定规则，鼓励形成争球局面，让产业繁荣、企业腾飞起来。

　　纷繁之中看“三力”

　　信息服务业尚无权威界定，内涵与外延呈现出变动中的纷繁。即便如此，随着采访的深入，记者还是有了轮廓性的认识：它是信息设备制造业与信息消费者之间的桥梁，对生产和消费具有带动作用，而且产业关联度很高，已成为信息产业中发展最快、技术创新活跃、增值效益显著的产业领域之一。纷繁却又重要，这对具有相当产业条件和市场基础的上海而言，除了加快发展和重点突破之外，别无选择。有所为，才能加快发展；有所不为，才能重点突破。

　　那么，上海应该着力培育哪一类信息服务业？跳出微观的专业技术层面，转向宏观的价值把握层面，或许更利于社会各界于纷繁之中理清头绪：上海所需要的信息服务业，应该能在带动力、影响力和辐射力所构成的三维坐标中找到位置。

　　信息服务业发展水平如何，带动力和影响力是重要指标。上海奕华信息技术有限公司总经理孙海东认为，上海在发展信息服务业时，与其全面开花，不如细分行业，选取一些能对“四个中心”建设产生积极作用的信息服务业做大做强。例如，与上海金融中心建设相关的CA电子身份认证技术，与商贸流通业、现代物流业发展相关的射频识别RFID技术。比如，神州数码是一家具有很强带动力的信息服务企业，提供涵盖各级中心管理平台、营业网点、ATM机、金库联网等一整套解决方案，通过技术应用和流程再造，大大提升了金融业效率。

　　全球首条集装箱电子标签国际航线3月初在上海诞生时，记者采访这一项目“领头羊”包起帆，他说了一番很有意思的话：航运中心不是谁封的，应由业界公认和社会认可。只有那些有影响力和带动力，某些成果被全球航运界广泛学习，能带动世界航运共同进步的港口才能算是真正的航运中心。开通中美电子标签航线后，中国在数字航运上抢先一步，在制定新的国际标准时拥有更多的话语权。今后如果全世界推广数字运输，网站就是一个很好的航运增值服务平台。

　　辐射力则是另一重要指标。比如说，上海要成为农业强市，不能拘泥于现实空间上，只有借助信息服务业，才能实现头脑在上海、生产在全国、交易遍全球的经营模式。不久前开工建设的上海名特农产品国际物流与交流基地，就是一个现代农业国际流通平台，项目建成运营后，将通过快速而敏捷的交易平台，指导全国各地农民生产，最终推动农业增效和农民增收。

　　锁定“三力”，抓大放小，上海信息服务业将远离“黄钟毁弃、瓦釜雷鸣”的局面。

　　要扶持更要给“机会”

　　冰果数字是设在上海的一家很小的信息服务企业，连CEO毕立伟算在一起才6个人。由于资金和成本压力，公司只好不断做“减法”，放弃了信息服务人才培训业务，压缩办公场所面积，最近只在中心城区租借一间15平方米的办公室。面对“资金饥渴症”，毕立伟盼望着“天使基金”眷顾。“天使基金”是专门投资于企业初创期的一种风险投资，它的作用主要是对萌生中的中小企业提供金额不大的“种子资金”，帮助它们摆脱夭折的危险。

　　毕立伟盼望的“天使基金”或“类天使基金”并非没有。本市为鼓励信息服务业发展出台过多项扶植措施：“上海市信息服务业发展专项基金”用于支持信息服务业特别是数字内容产业的研发和产业化项目；数字内容企业经认定后，可享受软件和集成电路行业税收优惠政策，新建数字内容企业则享受税收“两免三减半”；还有规定要求，相关政府部门每年要从其掌握的各类科技发展资金中安排不低于35％资金用于信息服务业……

　　这些扶植政策对推动上海信息服务业发展产生了积极作用，但也存在问题，一是政出多门、申请途径多元、审核条件各异，企业难以准确获得相应信息；二是扶植资金申请流程长、到位时间慢，企业口渴时无水，而有水时，企业不是喝不下水（已死），就是无需解渴（已通过其他渠道融资）。

　　很多企业建议：能不能搭建一个统一的服务平台，把市、区两级各类针对智力密集型服务企业的各种基金、奖励、财政补贴等政策公开化和全透明？

　　服务平台的开放性不够，不仅表现在信息不透明。有企业向记者反映，本市有关文件曾规定，政府采购应向本市信息服务业企业倾斜，在同等条件下优先采购本市信息服务企业提供的产品和服务。但实际执行中总体状况看，仍有“血统论”和“等级观”痕迹：小企业不如大企业、民企不如国企和外企，提供的市场信息不对称，获得的业务也不一样。不少细分行业的龙头民营企业坦言，在政府主导的大型项目招标中，往往只能拿到一些“鸡肋”，有的连参与竞标的机会都没有。上海中标软件有限公司总经理助理徐宜领认为，对中标软件来说，扶植资金、奖励、税收优惠还是次要的，最要紧的是赋予企业参与市场公平竞争的机会。给赢得1000万元订单的机会，价值远超100万元的奖励。

　　知识产权保护也成为信息服务企业的头疼问题。上海天宇技术发展有限公司董事长李建平称，信息服务企业的壮大离不开核心技术，但目前知识产权保护力度仍待改进。现在很多企业只敢接项目，不敢搞原创，因为原创产品很容易被复制，企业得不偿失。还有企业反映，有些员工把企业内部核心技术泄露出去，有关部门却不能查处，按规定必须等泄露的技术产生一定经济规模后，才能立案。这些规定是否合理值得反思。