上海勇于探索积极推进建设国际金融中心

　　上海国际金融中心建设是我国金融市场体系建设的重要组成部分，也是上海改革开放30年的重要成果。

　　邓小平同志1991年视察上海时指出：“上海过去是金融中心，是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞。”“中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。”江泽民同志在党的十四大报告中提出，要“尽快把上海建设成为国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新飞跃”。******2004年在上海考察时指出：“希望上海要继续走在全国前列，把上海建设成为国际经济、金融、贸易、航运中心和现代化国际大都市。”

　　改革开放以来，在***、***坚强领导下，在中央部委、兄弟省市的大力支持下，上海以积极探索、敢为天下先的精神推动金融改革开放。上海建立了全国第一家有形短期资金市场，在全国首开股票、债券的柜台交易，成立全国首家股份制商业银行交通银行，建立全国第一家证券交易中介机构上海证券交易所，成立全国唯一的中国外汇交易中心和全国资金拆借系统。这些基础性建设，为上海国际金融中心建设上升为国家战略打下了坚实基础。

　　建立完善四大体系

　　（一）金融机构体系

　　上海积极推进银行业金融机构发展。一是推进国有商业银行改革。农行、建行、中行、工行，以及光大、中信、华夏等全国性股份制银行相继在上海设立分行。上海浦东发展银行和上海银行等相继在上海成立。2007年以后，南京银行、宁波银行等城市商业银行也纷纷在沪开设分支机构。二是吸引外资及侨、港、台资银行。2006年我国允许外资银行设立法人子银行以来，已有花旗、汇丰等16家外资法人银行注册在上海。三是推进信托投资、财务公司、金融租赁、汽车金融、金融资产管理、货币经纪等非银行金融机构的发展。

　　推进证券业金融机构发展。一是设立了一大批知名证券公司。2007年海通证券公司在上海证券交易所借壳上市，成为上海第一家上市证券公司。二是设立基金管理公司和期货公司。1998年3月，作为国内首批规范成立的基金管理公司―――国泰基金管理公司在上海成立。截至2007年末，在上海注册的基金管理公司共28家，约占全国总数一半。各类期货公司也应运而生。

　　推进保险业金融机构发展。1979年5月，中国人民保险公司上海市分公司恢复建制。1991年4月，中国太平洋保险公司在上海改制为股份制商业保险机构。从1992年起，国家陆续批准美国友邦、日本东京海上、瑞士丰泰等4家保险公司在上海开设营业性分公司。

　　（二）金融市场体系

　　建立和发展货币市场。一是形成与发展票据承兑、贴现市场。二是形成与发展同业拆借市场。1986年8月，上海成立了第一个有形的短期资金市场；1989年正式成立以会员制为基础的上海短期资金调剂中心；1996年1月，全国银行间同业拆借中心在上海成立。

　　建立和发展证券市场。一是建立和发展股票市场。1984年，上海飞乐音响股份有限公司公开发行解放后全国第一只股票。1986年9月，中国工商银行上海市信托投资公司设立全国第一个有价证券交易柜台。1992年，我国第一只以外币为面值（B股）的真空B股在上海证券交易所发行上市。二是建立和发展债券市场。1981年，国家在上海开始发行国库券。1994年，国债发行全面走向市场。

　　建立和发展外汇市场。1985年中国银行上海分行试办国内企业间留成外汇额度调剂业务。1988年4月，上海外汇调剂中心成立。1992年6月上海外汇调剂中心开设外汇期货交易，1993年2月试办外汇掉期交易。1994年4月，中国外汇交易中心作为全国统一的银行间外汇市场在上海正式成立。

　　建立和发展期货市场。先是商品期货市场，1991年上海成立上海金属商品交易所。后是金融期货市场，2006年在上海成立中国金融期货交易所，专门从事金融衍生品交易。

　　建立和发展黄金市场。2002年10月，上海黄金交易所正式开业。

　　（三）金融宏观调控和金融监管体系

　　成立中国人民银行上海总部，将征信局、金融稳定局、国际业务部等与市场关系较为密切的部门迁至上海，对各类金融市场的监管责任从上海分行转移至上海总部。同时完善了上海证券业监管、保险业监管、银行业监管体系。

　　（四）上海市金融工作体系

　　2000年3月成立中共上海市金融工作党委。2002年9月成立上海市金融服务办公室，与金融党委合署办公。2007年9月，成立上海市推进国际金融中心建设领导小组，同时聘请国内外高层次专家，分别设立了上海国际金融中心建设专家委员会和国际咨询委员会。

　　承载国家战略服务全国经济

　　经过30年改革开放，上海基本形成了适应国际金融中心建设要求的金融体制框架：

　　一是形成了种类齐全的金融机构体系。截至2007年末，金融机构总数达822家。

　　二是建立了比较完整的金融市场体系。上海与伦敦、纽约一样，是国际上少数几个市场种类比较完整的金融中心城市之一。上海金融市场的规模也已位居世界前列。2007年，上海证券交易所股票成交30.54万亿元，位列全球第七、亚洲第二；上海期货交易所天然胶成交8.7万亿元，位列全球第一，铜成交10.1万亿元，列全球第二。

　　三是金融对外开放范围不断扩大。截至2008年6月末，已有375家各类外资和中外合资金融机构汇聚上海，占在沪金融机构总数的44.1%。其中，19家外资银行将其在我国境内的法人总部设在上海，约占全国外资法人银行总数的三分之二；5家外资法人财产险公司将其在我国境内的法人总部设在上海，占全国的外资法人财产险公司总数的60%以上；国内一半以上的中外合资寿险公司和合资基金管理公司集中在上海。

　　四是全面提升了金融服务功能。2007年，上海金融业实现增加值1209.08亿元，占全市生产总值的比重为9.9%，上海金融业对地方经济的贡献率达21%。承载国家战略，服务全国经济，是上海国际金融中心建设的根本导向。以直接融资服务为例，2002―2007年，上海金融市场为全国各地企业提供了包括股票、债券等在内，2万亿元的直接融资服务，其中95%左右是为全国其他兄弟省市企业提供的融资服务。