廉政导航服务世博浦东检察院首获全国十佳
Admin - admin
于2019年06月22日发表
2月11日在京召开的全国检察机关基层检察院建设工作会议传来喜讯，上海浦东新区检察院从全国3186家基层检察院中脱颖而出，荣获第三届“全国十佳基层检察院”殊荣。6年来，该院接连创下多项“全国第一”，如开发全国首个“行政执法与刑事司法衔接平台”，侦破全国首起单位受贿案、斡旋受贿案等，终于首次为上海检察机关赢得这项荣誉。
维护世博项目顺利完成
浦东新区检察院反贪局和反渎职局因多次侦破在全国范围内有影响的大要案，先后获得“全国十佳反贪局”和全国“优秀反渎职局”称号。
反渎职局曾破获过一起滥用职权特大案件。2007年，检察官对某镇农村建房指标及超标准享受动迁政策的人员开展调查，发现机关工作人员黄某受贿6万元滥用职权批准建房申请，造成国家动迁损失250余万元。检察官由此在全区开展调查，并以世博配套浦东国际机场二期动迁工程为突破口，先后查处3起同类案件，取得了“办一案、查一窝、挖一串”的效果。
目前，该院以“廉政导航”服务世博重点工程，要求机场二期建设工程所有参建单位在签订项目合同时与检察院签署廉政协议书。检察院还与上海世博土地控股有限公司联手，加强对世博村建设中总包、分包队伍的廉政管理。据区检察院检察长陈乃保介绍，总投资数百亿元的项目迄今无一人“倒下”。
信息共享纠正处罚不当
一起行政执法案件中，谭某等三人借他人烟草专卖许可证经营获利280万元，被区烟草专卖局处以10万元罚款。检察官从“行政执法与刑事司法信息共享平台”获悉这一信息后，认为该案案值巨大、已构成刑事犯罪，建议烟草专卖局将此案移送公安机关立案。经检察机关公诉，法院最终以非法经营罪对3名犯罪嫌疑人判刑。
因为行政执法与刑事司法缺少衔接，许多制假售假、侵犯知识产权类案件往往“以罚代刑”，2005年以前的10年，浦东全区行政执法机关移送公安机关的案件仅20件。为此，区检察院开发了“行政执法与刑事司法信息共享平台”，设置八项流程，由检察机关全程监督，从而建立起工商、质监、税务、文化执法等14家行政执法机关移送案件线索机制。从2005年6月启用至今，区检察院已纠正行政执法机关处罚不当、建议行政执法机关向公安机关移送案件41件103人。
据悉，该院今年还将把平台功能拓展到查办和预防职务犯罪领域，进一步增强行政执法和刑事司法的“组合拳效应”。
平等保护外来失足少年
在浦东新区检察院办理的未成年人刑事犯罪案件中，来沪未成年犯罪嫌疑人比例逐年升高。为了平等保护这些父母不在身边的失足少年，该院在诉讼全过程实行“合适成年人参与制度”，在非羁评估中引用心理测试，与社区签订帮教协议，为不捕、不诉或“诉前考察”未成年人建立长效帮教机制。
17岁的抢劫犯罪嫌疑人小高是山西人，在上海没有亲属，检察官专门请来有着4年社工工作经历的陈丽丽充当“合适成年人”，陪伴他接受询问、上庭受审。在陈丽丽的帮助下，小高真诚悔过，从而获得法院从轻处理。3年来，“合适成年人”共参与讯问136人次，进行社会调查191人次，帮教40名外来未成年人。
2月11日，闵行区检察院、上海铁路运输检察分院下属杭州铁路运输检察院荣获全国先进基层检察院称号。
