市司法局法律援助延伸到基层区县街镇居村委都将配齐调解员
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于2019年06月22日发表
一般纠纷不出村，疑难纠纷不出镇。从市司法局获悉，目前本市5015个村、居委已经全部设立了法律援助联络点，今年各区县联调委人民调解工作室专职调解员将达到7名，街镇调委会人民调解工作室专职调解员将达到5名，全市所有居村委调委会将配备1名以上专职人民调解员，每个居村委调委会与社区内的一名律师结对。
尽力将各类矛盾纠纷化解在基层，是市司法局在学习实践科学发展观过程中聚焦的重点课题。围绕重点课题，市司法局领导带领各处室同志深入基层、认真开展调研，围绕“保民生、听民声、合民意”，先后召开征求意见和调研座谈会65个，与会人员***6人，书面征求意见136份，梳理问题与建议11个方面***条，形成调研报告14份。
调研报告显示，许多困难群众大多聚集在社区，在遇到权益纠纷时候，不知道该去哪里寻求法律援助，也不知道该向谁咨询法律知识，贫弱群体感叹“打官司难”。为了方便困难群众申请并获得法律援助，市司法局于去年年底在全市5015个村、居委推进法律援助联络点的建设，每个联络点的联络员由村、居委调解员担任。居民在这里不仅可以将申请材料转交上级法律援助机构、了解哪些事项可以向相关职能部门求助，还可以接受一些法律关系比较简单的民事纠纷的调解。对于困难群众来说，这样的法律援助触手可及，近在身边。
为了让困难群众在获得法律援助后还能更好地获得司法救助，市司法局与市高级人民法院联合建立了法律援助和司法救助的衔接机制。申请到法律援助的受援人，可以在法院享受到经济状况免审权、案件立案优先权和财产保全权，一改过去获得法律援助的当事人在申请司法援助时还需接受经济困难审查的状况。法院对符合法律援助的案件将优先立案、审理执行。法律援助机构将法律援助接待窗口直接设立到法院，大大方便了申请人尽快获得法律援助和司法救助。
不仅要保障困难群众在遇到矛盾时找得到援助，还要让更多的矛盾在萌芽时就能得到化解。今年，市司法局计划探索试行人民调解前置程序。一些家事、邻里、相邻关系纠纷和小额的债务及损害赔偿纠纷等民事纠纷不需要直接启动民事诉讼程序，而是可以先被纳入人民调解前置范围接受调解。
经过街镇调委会调解这一道“过滤”，许多纠纷在萌芽状态就被化解。
更多的专业人士和有调解工作经验的人士将下到基层，为百姓第一时间解忧愁、化矛盾。市司法局透露，预计到今年年底，人民调解员队伍将会新增1000名左右生力军。新的人员将由法学教育工作者、退休法官、检察官和法律专业毕业生等有法律背景及有调解经验的人士组成，大大提升调解组织在进行医患、劳动争议等专业性调解时的能力。219家基层司法所今年各自要和至少一个律师事务所结对，邀请律师到场给予法律指导或帮助参与调解。
