本市郊区村级为农综合服务站建设取得新进展
今年以来,按照市委、市政府的要求,市农委把开展郊区村级为农综合服务站试点作为建设新郊区新农村的一项重要工作来抓。市农委多次赴南汇、松江、嘉定、青浦、金山、奉贤等区县,深入田间地头调研和现场办公,指导各区县开展为农综合服务站建设试点工作。截至4月底,确定了市区联手先行启动的40个村级为农综合服务站。目前,已完成布点工作,部分区县已经启动建设。各区县除建设好市级试点站外,从各自实际出发,分别确定了一批区县推进的村级为农综合服务站建设。预计全市推动的村级为农综合服务站建设总数将有100多个。
为农综合服务站试点工作主要有以下几个特点:
一、聚焦现代农业先行区。40个市级村级为农综合服务站试点主要分布在农业地区。如金山区7个试点站,有5个在廊下镇;奉贤区的4个试点站主要在庄行和柘林两镇;南汇区的试点站则集中在"两港"大道两侧;松江区的试点站全部在浦南地区。据初步统计,40个市级试点站服务范围达150平方公里左右。
二、采取合作社经营模式。试点站坚持自主经营,民主管理,民办公助,按照农民专业合作社的经营模式开展为农服务。有以本村为单位,也有镇村联组形式。
三、涵盖生产、生活两大服务领域。试点站以满足农民生产生活现实需求为出发点。生产服务方面主要包括农技推广、农机作业、农资供应、农业信息等四方面的服务内容。生活服务方面,会同市体育局、市卫生局等有关部门,帮助各试点站建立农民科技书屋、标准化村卫生室、便民农家店、体育健身器材等设施。
四、拥有功能齐全的信息化服务平台。每一个试点站统一配置了集农业信息查询、农科热线、远程教育、出行指南、电子商务、村务公开、政务公开、农业专家系统、农机作业、专家数据库、农产品认证、公共事业等功能于一体的信息自助查询终端机。农民可与农科专家开展面对面的视频交谈,了解市场行情,学习各类农机农技知识等。此外,还为试点站配置了农民远程教育网接收设施,农民不出村就可接受各种实用技术培训。
五、坚持因地制宜、分类指导。始终坚持从当地农民的实际需要和现有服务基础出发,不强求一律,不搞一刀切,不摆花架子。试点站服务功能与设施粮田和设施菜田相配套,与"农家乐"建设相衔接。
六、积极探索长效运作机制。如金山区的部分试点站除了提供为农服务外,还自主经营300-500亩土地,获得一定的经营性收入确保其正常运转。有些区县为了降低运行成本,吸纳已被纳入"万人就业"项目的林业养护工、河道保洁工作为试点站工作人员,农忙季节开展为农服务,农闲时则从事林业养护和保洁等工作。
市农委下一步重点抓好三方面工作:一是加强建设管理。特别是对建设资金的管理,要求建设资金必须用于新建设施和新购设备,实行区县报帐制。对不按规定使用资金的,终止拨付;对拒不改正的,追缴建设资金并终止项目执行。二是加强工作培训。市农委会同区县有关部门,对试点站的工作人员开展业务培训,规范服务行为,提高服务质量。三是明确审计和验收程序。要求各区县按照时间节点抓紧建设,并组织专门力量对竣工的试点站进行审计和验收,确保专款专用和工程质量。