市领导充分发挥政府采购经济社会和政治功能
在7月23日上午召开的市政府采购委员会第九次会议上,副市长冯国勤指出:政府采购是与现代市场经济相适应的一项符合国际惯例的制度创新,也是构建公共财政框架体系的重要内容,不仅有利于提高政府公务消费的透明度和规范化水平、从源头上遏制腐败,而且有利于在符合市场经济规则的条件下充分发挥政府对经济的积极干预和调控作用。在前阶段工作已取得明显成效的基础上,要加强体制和机制创新,制定完善一年、三年、五年的发展规划和工作计划,在合理扩大政府采购规模的同时充分发挥其制度本身所应有的经济、社会和政治功能。
(1)以《政府采购法》的实施为契机,加强政府采购的宣传和培训。要通过宣传使大家充分认识到政府采购不是简单的集中管理,也不是对相关部门管理、行业管理的替代,而是在此基础上的整合和发展,以规范化的程序来确保公正、公开、公平,同时提高财政性资金使用的透明度和效益。要加强对政府采购工作人员、供应商、采购中介机构的教育和培训,提高其职业道德和专业技能,确保每个采购环节都能对政府采购制度功能的发挥起到应有的作用。
(2)把集中采购与分散采购有机结合起来,加快构建完整的政府采购制度。要按照《政府采购法》的要求,抓紧修改完善本市相关的政府采购法律法规。要进一步完善与政府采购相匹配的预算管理体系,并逐步形成完整的政府采购监督管理体系和内外结合的制约机制。要在理顺运行机制上下功夫,建立以质量、效率、服务为特色的政府采购运作体系,真正把预算单位参与政府采购的积极性和主动性充分调动起来。
(3)积极探索政府采购的新途径,促进政府采购市场的整合和统一。要探索市、区县两级上下联动、联合采购的新模式,并逐步扩大政府采购的范围和覆盖面,保持政府采购规模持续快速增长态势,年内要争取完成100亿元的预定工作目标。同时要加快培育发展政府采购的需求主体、供给主体和市场中介,并积极引入网上采购和电子采购方式,形成实体和虚拟相结合的政府采购大市场。