盖州市第八届人民代表大会第一次会议开幕

12月8日上午,盖州市第八届人民代表大会第一次会议在市文化博览中心开幕。230余名人大代表肩负全市人民重托齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会主席团常务主席徐海龙、袁世君、于建华、吕永祥、金绍选、徐国强出席会议并在主席台前排就座。市政协八届一次会议主席团常务主席任洪放到会并在主席台前排就座。大会主席团部分成员在主席台就座。省委第七换届督查组和营口市换届包保组领导到会指导。

于建华主持会议。

本次大会实有代表253名，应出席本次代表大会的代表253名，实际到会238名，符合法定人数。

大会在雄壮的国歌声中开幕。

根据会议议程，市委副书记、代市长袁世君代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为二大部分：一是对过去四年和2021年工作回顾；二是对今后五年和2022年工作安排。

报告对过去四年和2021年工作进行了回顾。

袁世君在报告中指出，市七届人大一次会议以来的四年,是盖州发展历程中极不平凡的四年。四年来,面对复杂的国际国内形势、繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情严重冲击,我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,在营口市委、市政府和盖州市委的坚强领导下,在盖州市人大、市政协的监督支持下,紧紧依靠全市人民,在风险挑战中破难前行,在爬坡过坎中砥砺奋进,全力打好“三大攻坚战”,扎实做好“六稳”“六保”工作,“十三五”规划圆满收官,如期全面建成小康社会,较好完成了本届政府各项工作任务,谱写了盖州振兴发展的新篇章。四年来,我们稳中求进,实现了综合实力新跃升；四年来,我们攻坚克难,取得了三大战役新成果；四年来,我们调优结构,促进了产业层次新提升；四年来,我们招大引强,取得了项目建设新突破；四年来,我们统筹协调,开创了城乡建设新局面；四年来,我们致力创新,迈入了改革攻坚新阶段；四年来,我们聚焦民生,回应了人民群众新期盼。

袁世君在报告中指出，即将过去的2021年,是本届政府任期的最后一年。我们立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,全面做好“六稳”“六保”工作,认真开展党史学习教育,扎实抓好“三落实”,凝心聚力,攻坚克难,各项事业取得新成绩,实现了“十四五”稳健开局。预计2021年:地区生产总值完成179.6亿元，增长7.5%；社会消费品零售总额实现100亿元，增长9%；规模以上工业增加值增长10%；一般公共预算收入完成17.98亿元，扣除一次性因素增长18%，其中，税收收入完成9.7亿元，增长23.2%；固定资产投资完成78.8亿元，增长5.6%；人民币各项存、贷款余额分别增长7%和24.5%；农村常住居民人均可支配收入20080元，增长8.5%。

一是狠抓项目建设,发展动能持续增强。二是坚持技术创新,工业转型升级步伐加快。三是实施乡村振兴,农业质效迈上新台阶。四是升级内在需求,服务业实现良好发展。五是坚持深化改革,发展活力持续释放。六是聚焦民生改善,市民幸福指数稳步提升。七是加强自身建设,着力打造人民满意政府。

报告对今后五年和2022年工作进行了安排。

袁世君在报告中指出，本次会议将选举产生新一届盖州市人民政府。新一届政府履职的五年，与“十四五”时期高度契合,是盖州大有可为的战略机遇期、黄金发展期,更是盖州乘势而上、奋起直追、勇立潮头的关键期。新一届政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦补齐“四个短板”，扎实推进“六项重点工作”，全面落实营口市第十三次党代会和盖州市第七次党代会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以科技创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，不断推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐、人民幸福安康，为全面建设社会主义现代化国家宏伟目标开好局、起好步。

按照市第七次党代会的决策部署,今后五年的奋斗目标是:综合实力再上新台阶。改革开放迈出新步伐。社会文明取得新进步。生态环境得到新改善。民生福祉达到新水平。治理效能获得新提升。

围绕未来五年奋斗目标,新一届政府将重点做好以下七篇大文章:一是做好乡村振兴大文章。二是做好产业升级大文章。三是做好项目建设大文章。四是做好改革创新大文章。五是做好城乡环境提升大文章。六是做好民生改善大文章。七是做好自身建设大文章。

袁世君在报告中强调，2022年是实施“十四五”规划的关键之年,也是新一届政府依法履职的第一年。面对新阶段、新形势、新目标、新任务,我们将始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,全面落实七届市委三次全会要求,坚持靶向定位工作机制,严格履职尽责,主动担当作为；聚焦短板弱项,强力集中攻坚；恪守为民宗旨,践行初心使命,接稳接好“接力棒”,跑出发展“加速度”。

2022年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值増长6%,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长8%,规模以上工业增加值增长8%,农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步。

为实现上述目标,我们将重点抓好以下六个方面工作:一是坚持项目为王,持续增强发展后劲。狠抓招商引资；狠抓项目建设；狠抓营商环境。二是坚持全面深化改革,激发发展内生动力。推动改革向纵深发展；不断提升对外开放水平。三是坚持调结构提质效,推进产业转型升级。做优农业；做强工业；做特服务业。四是坚持建设管理并重,推进城乡协调发展。持续绿色发展；加强基础设施建设；提升城市精细化管理水平；打好农村人居环境整治硬仗。五是坚持补短板强弱项,不断增进民生福祉。常态长效防控疫情；全面做好社会保障；协调发展社会事业；切实维护社会稳定。六是坚持提效能优作风,加强政府自身建设。强化政治引领；严格依法行政；坚守人民情怀；坚持廉洁从政。

袁世君号召，时代催人奋进,使命神圣光荣。未来五年的宏伟蓝图已经绘就,2022年的工作目标已经明确,让我们紧密团结在以***同志为核心的***周围,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧紧依靠全市人民,不忘初心、牢记使命,把握大势、抢抓机遇,埋头苦干、勇毅前行,为实现盖州全面振兴高质量发展而努力奋斗!

根据会议议程，会议书面审查了盖州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；书面审查了盖州市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告；书面审议了市政府关于市七届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；表决通过了关于设立盖州市第八届人民代表大会人事选举委员会的决定（草案）；表决通过了选举办法（草案）。

市政府、市政协、市法院和市检察院的领导；北海管委会领导；市人武部和市公安局政委；市委、市政府相关部门负责人；部分乡镇党委书记、街道办事处主任；市人大常委会委办副主任等列席会议。出席市政协八届一次会议的政协委员和相关负责同志在分会场列席会议。

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