老边区全力推进义务教育均衡发展

教育是民族振兴和社会进步的基石，党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要努力办好人民满意的教育。为此，把教育放在优先发展的战略位置，是老边区委、区政府的共识。

几年来，老边区委、区政府把推进义务教育基本均衡发展作为全区教育发展的新机遇，纳入经济社会发展总体规划，分期分批把教育应解决的实事工作列入政府民生工程，作为重点项目实施。2012年，区政府明确提出实现义务教育强县区暨义务教育均衡发展县区的战略目标，确立“领导负责、分工明确、专项落实、整体推进、追求质量”的工作原则，建立推进义务教育均衡发展责任监督机制，并将创建工作写进政府工作报告。几年来出台了《老边区关于推进义务教育均衡发展实施方案》、《关于加强义务教育阶段减负工作、规范学校办学行为和教师教育行为的八项规定》、《老边区义务教育阶段学区划分方案》等相关文件，并加以落实和实施。全区教育经费在财政预算中单列，义务教育经费持续保持“三个增长”。同时，区政府坚持政府负责，按照“ 公平、优质、全面 ”和免试就近入学的原则，确保每一位适龄儿童按时入学。

2015年，由于老边区高中与市一高中合并，并迁入新校址，老边区调整学校布局，优化教育资源，各中小学办学条件实现历史性突破，逐步向着教育公平迈进。2013年以来，老边区按照“硬件从实，软件从严”的要求，推进义务教育学校标准化建设，促进区域内教育资源均等化配置。共投入3650 万元，其中用于扩建校舍1580 多万元，校舍维修1300多万元，塑胶操场改造750万元。同时，区实验中学等5所学校开源节流，自筹资金总计280多万元，改善办学环境。全区各中小学校基础设施得到全面改善，校容校貌焕然一新。2016年，区政府又一次性投入1600多万元用于各中小学信息化建设、标准化普通教室及各种功能教室、图书室等专用教室建设。为解决学生上下学的交通问题，今年年初，区政府投入300万元，购置9台校车，开通9条线路，对全区7所中小学实现全覆盖。

教育均衡的关键是师资力量的均衡。为实现校际间师资力量的均衡，达到教育基本均衡发展，老边区建立强弱联动、“区管校聘”、动态管理的区内义务教育学校校长和教师定期交流机制。近三年，符合交流要求的校长教师已进行广泛交流，教师交流率达到10%，其中骨干教师占到20%以上。目前，全区义务教育学校学科教师配备基本合理。为抓实教师培训，全方位提升教师素质，老边区主要通过培训、科研、研训、评优、展示、竞赛、交流等方式全方位多角度提高教师素质，每学期通过全体教师培训、骨干教师讲座、一师一优课等活动，大力开展教师培训，加强教师队伍建设。以基地校为培训切入点，以校为本，通过各校各类课题研究，切实抓好课堂教学。研训一体，按需施训，中小学校长论坛、观课议课、相约周四等活动，切实体现老边区区域特色。2015年，老边区教师积极参加“一师一优课、一课一名师”活动，在录制的139节课中，有38节获省优秀课，在营口地区名列前茅。

提升义务教育质量离不开规范的管理。老边区严格按照国家省市规定的义务教育课程方案开齐课程，开足学时；合理划分学区，严格执行学区划分方案就近入学，没有重点学校，一律实行电脑编班、阳光分班，不设重点班、快慢班；各学校严禁集体补课、乱收费，严禁教师有偿补课，对极个别的违规教师及时进行了严肃处理；严格落实“减负”规定，切实减轻学生过重的课业负担；严格按市教育局规定征订教材和教辅材料，实行“一费制”。由于管理到位、措施得力，被省教育厅评为规范教育收费示范区，树立了良好的社会形象。同时，老边区以规范加特色作为切入点，积极开发课程资源，遵循特色项目—学校特色—特色学校的思路，以拓展新项目为抓手，在一校一品的基础上达到一校多品，形成了一批富有地方特色和学校特色的精品课堂，满足了学生的个性化需求，真正做到学校有特色、教师有特点、学生有特长，让内涵发展、特色发展成为提升素质教育内驱力。其中，营口实验学校充分利用场馆资源，开发校本课程，探索特色教育。目前学校开设38个特色项目，共有特色班组101个，学生百分之百参与，打造了9大品牌项目，聘请国家、省、市书法、美术等知名专家任教。区实验中学《道德与法治相结合的八德素质教育模式》已被国家关工委立项为重点课题，并多次召开现场会。此课题在全区各校同时开展，各校努力把学生思想道德建设有机融入学生生活的各个方面，融入各学科教育教学之中，培养了大批“立志、孝亲、尊师、友学、长善、救失、守法和落实《弟子规》”的八德学生。区实验小学免费发给学生家长的《家长月报》九年如一日，架起了学校和家长沟通的桥梁。

　　建设均衡、公平、高水平的义务教育，是经济社会发展的必然要求，是人民群众应该享受到的教育福祉，是促进社会安定和谐的基石。几年来，通过积极推进义务教育均衡发展，老边区基本实现了教育资源共享，每一名学生都能在优美、和谐的校园里健康成长。                    

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