上海交通状况不容乐观拥堵收费弹性工作制实施难度较大
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于2019年06月22日发表
市建委主任在11月10日市政府例行新闻发布会上坦言：今年以来市政府已经采取了一系列交通排堵保畅措施，这些措施对于消化交通增量、缓解出行矛盾发挥了重要作用，但是从交通运行、群众感受以及发展趋势看，上海交通状况面临的形势仍然十分严峻。
这种严峻性主要体现在四个方面。首先，交通增量虽在一定程度上得到了消化，但出行总量仍呈上升趋势。从高架道路来看，4月份以来，白天流量呈增长趋势，大部分路段全天饱和；越江交通，除大连路、复兴路隧道外，流量均已达到或超过设计流量。
其次，占路施工虽得到控制，但对道路交通运行影响仍然很大。今年前十个月，道路管线施工批准项目同比减少9.2%，非开挖项目占18.3%。但由于占路施工项目有相当部分位于本市重要交通节点，如环状布局的中环线由于穿越共和新路、沪太路等多条射线路，对路网运行干扰较大；内环线内在建的轨道交通车站大部分在道路交叉口，对交通影响较大。
再者，公交运能有所增加，但仍不能满足客流增长需求。前9个月，本市公交客流全面增长，日均出行达1205万人次，同比增长8.47%。在公交日均出行客流中，轨道交通约128万人次，地面公交约772万人次，出租汽车约305万人次。目前高峰时段公交超负荷运行现象十分严重。
还有，交通秩序尽管在一定程度上得到改善，但乱行、乱停、乱占等顽症仍然存在。今年以来，有关部门加大了对交通违法行为、交通乱点和行车秩序的整治力度，但交通违章违法行为仍居高不下，交巡警月均处罚量达50万至60万起，中心城106个拥堵点化解依然困难。
由于目前大部分道路基本上是全天候饱和，所以像拥堵收费、弹性工作这类有助于缓解拥堵压力的举措，目前在上海实施起来还有难度。实施弹性工作制度，对交通流量峰谷明显的地区效果确实比较好，但上海还需要根据实际情况研究。
