社区建设新境界浦东潍坊新村街道创文明社区升级版
1、社区学校面向社区成员开设各类文化休闲类培训辅导。
在上海的社区中,浦东新区陆家嘴地区的潍坊新村街道是一个年轻的街道,它是随着浦东的开发开放而诞生的一个新型社区。在短短18年的成长历程中,潍坊新村街道凭借强化社区建设和管理之天时,位于陆家嘴金融贸易区中心之地利,以及社区上下同创共建之人和,在昔日的农田棚舍上营造了一个安居乐业的社区环境,一举成为浦东新区发展的一个样板、一个缩影;成为与时俱进、具有现代特色的一个社区。
然而,潍坊新村街道的社区干部并不满足于现有的成就和荣誉,以科学的发展观提出了一个新的目标――要在文明社区前面加上“现代化”一词,争创一个上海文明社区的“升级版”。那么,什么叫做上海现代化文明社区呢?潍坊新村街道党工委一班人在党的十六大召开前夕经深思熟虑提出:“文明和谐”应是上海现代化文明社区的本质特征,内涵应包含五个方面:一是地域经济一体化,进一步推进社区物质文明建设,努力追求人与物质生活的和谐。二是居住环境园林化,进一步推进社区生态文明建设,努力追求人与自然环境的和谐。三是功能设施网络化,进一步推进社区服务文明建设,努力追求人与人之间的和谐。四是行政管理法治化,进一步推进社区制度文明建设,努力追求人与制度的和谐。五是市民观念现代化,进一步推进社区文明建设,努力追求人与自身的和谐。“文明和谐”――潍坊新村街道以此作为社区建设的真谛,启动了新一轮的“社区和谐工程建设”,走出了社区建设与管理的可持续发展之路,尤其是去年被列为上海社区建设和社区党建的试点街道后,他们以此为契机,围绕共同的需求、共同的利益、共同的目标,夯实基础,提高执政能力,打造和谐社区,建设温馨家园,使社区形态和功能又发生了巨大变化。
追求人与自然环境的和谐
作为上海市可持续发展综合实验区之一,潍坊社区在可持续发展规划中,提出以优化环境为契机,建设人与自然高度和谐的生态社区。一条横卧潍坊社区内黑臭几十年的张家浜河得到了脱胎换骨的治理,展现在人们面前的是水清岸绿风光优美的都市美景;百余年历史的杨家渡大型棚户区得以拆迁,目前这里是6栋48层至53层超高层高档公寓及1栋60层酒店式公寓组成的世茂滨江花园,已成为现今沪上最壮观的国际化住宅群,其建成后与东方明珠、金茂大厦组成浦江东岸“一波三峰”的现代城市天际线。
黑臭河道的改造和棚户区的拆迁,使潍坊社区的面貌发生了根本性的变化。
在一栋栋高楼拔地而起的同时,一片片绿地也竞相争辉。世茂滨江花园以16万平方米的集中绿地描绘了人与自然和谐相处的美景。街道办事处还利用张家浜河畔的边角料地块,建成潍坊社区公园,利用竹园新村内闲置土地,建成了占地面积11450平方米,绿地面积8990平方米,实际建筑面积750平方米,集文化、体育、娱乐、休闲为一体的竹园休闲中心。与此同时,小区绿化种植也得到快速推进。拆违补绿、破墙透绿、辟地建绿、见缝插绿、房上种绿,潍坊社区精心打造“常年见绿、满园春色”的绿色品牌,社区已通过环境管理ISO14001体系达标验收,力争将潍坊社区建成园林化生态型文明社区,使人均公共绿地面积达到国家“绿色社区”的标准。
追求人与人之间的和谐
居住在潍坊社区的学生,考上大专院校后,不会因家庭生活困难而失学。街道办事处向社区全体学生作出了承诺,并设立了助学帮困成才基金。社区经常为生活在这里的外来打工者举办联谊会,还举办了外来人员协会,解决他们的生活工作难题,承担他们的教育培训。社区居民心中都有个“他”,如王家宅小区的退休党员周春学,自己身患重病在家卧床,当听说街道办事处举办慈善募捐活动时,托妻子代为捐款,献出了金子般的爱心。又如潍坊十村第一居委会79岁的老党员胡文娟,多年来用有限的退休金资助了10位困难家庭的子女完成学业。还有社区居民高宝根,带着手术后尚未痊愈的伤痛,勇敢地跳进张家浜河道,及时救起了落水儿童……
社区结对帮困蔚然成风,街道已形成了千名党员结对帮困的感人局面,使许多困难家庭重新点燃了生活的希望。据统计,近两年时间,社区共发放各类帮困资金1616万元人民币,使7890人次的困难人员得到及时资助。“帮助一个人,就是拯救一个家”,正是这样一份份我为人人、人人为我的真心关爱,使潍坊社区居民的心灵更加纯美,家庭更加温馨,社区更加文明,人际关系更为和谐。
追求人与制度的和谐
为建设社区制度文明,实现人与制度的和谐,潍坊街道首先落实了行政管理法制化、努力提高社区各职能部门依法行政意识,并完善了行政行为过错追究制,规定:凡在工作中因行政过错或违法行政造成不良后果的,将追究有关当事者的责任。同时实施社会管理的规范化,要求社区内各类服务项目做到全透明、全公开,杜绝乱收费、暗收费、高收费现象。
社区党工委构建了社区委员会,住在这里的市(区)党代表,人大代表、政协委员,以及社区知名人士、居民代表、驻社区单位代表是社区委员会成员,对社区管理和建设发展进行评议和监督。集中民意民智、凝聚民心民力,使社区管理和建设的决策有广泛的民主基础。
在居委会换届选举工作中,潍坊社区实施海选的覆盖面达到了80%。居民区有居民代表大会,居民代表通过听证会、评议会、协调会,对社区公共事务的决策发表意见和建议,使社区建设充分体现民意、合乎民情、顺乎民心,社区共治和居民自治的水平越来越高。
追求人与自身的和谐
潍坊社区现有200余支文体团队,这些团队“天天有活动、周周有排练、月月有演出、季季有高潮”。社区还每年定期举办“四大节”――体育健身节、文化艺术节、教育读书节、科学普及节,这些主题鲜明、丰富多彩的活动,吸引了居民广泛参与,有效促进了社区的文明程度和居民素质的提高。通过这些科学、文化、体育、艺术活动,社区居民的精神面貌发生了巨大变化。
志愿者组成了助老服务社、慈善服务社、公益服务社等民间专业服务机构,为社区贫弱残障人员或家庭提供帮助;这里还有楼宇青年白领组成的地铁交通志愿者队伍,他们用早晨业余时间维护地铁站秩序,倡导文明乘车;党员志愿者积极参与阳光驿站的活动,开辟谈心室为居民提供政策咨询、就业推荐,化解家庭邻里纠纷。社区居民在社区学校学文明礼仪、插花、书法;社区居民爱花、种花、护花,力求把潍坊社区点缀得春色满园、绿意盎然,通过倡导科学文明健康的生活方式,潍坊社区的居民变得越来越可爱、家园越来越温馨了。
追求人与物质生活的和谐
社区服务需要一定数量的物质资源。潍坊街道发动社区内各单位各尽其力,优势互补,逐步形成了“社区事社会办”的新风尚,地缘参与意识使社区物质资源得到优化整合,实现了人与物质生活的和谐均衡。“进门是小家,出门是大家,社区是我家,创建靠大家”已深入人心,潍坊社区内的资源通过借用可化为共享,社区管理机构通过与洋泾高级中学等14所中小学签约,以及与源深体育场等文化体育场馆签约,使社区内的各类文体设施全面向社区居民开放,满足居民求知、求乐的需求,使社区内举办的各种文体活动、培训教育咨询活动都能各得其所。社区还设立了资源共享协调委员会,出资投保了公众责任险,为开放的场馆免去事故风险。
潍坊街道将社区经济的发展也作为人与物质生活和谐的一个内容,力求以优质环境和服务,留商育商、引进高端企业,寻求更大区域经济空间,提高社区就业率和职工收入,努力使社区贫困居民的生活由温饱型向小康型、富裕型逐步提升。目前社区经济的总量在5年里提高10倍多,为社区建设提供了物质基础。28个居民区经过大规模改造、扩建和装修,都有了宽畅的办公活动场所。社区有医疗、文体、法律等十大服务中心和五大教育培训基地,居民们将这些服务场所比作“解决急难愁的诊所”、“为民办实事的超市”。在分期分批改造居民区门楼后,潍坊社区的治安防范水平与能力大为提高,治安发案率平稳下降,居民安全感大为增加。
老百姓办事越来越方便和快捷了,街道积极推进“社区事务受理中心”建设,按照“一口受理、综合受理、集中受理、电子受理”的要求,把居民需要办理的项目尽可能纳入“中心”,让居民走进一扇门就能少走程序办完事。社区还构建了应急指挥中心,提高对突发事件的应变处置能力,确保居民小事不出居委,大事不出社区。
2、“以文化为媒,以服务为先”,世茂滨江花园小区境外居民与社区居民文化交流。
3、社区居民学电脑,网上冲浪正成为家庭文化的新时尚。
4、社区敬老院探索社会化管理的运作模式,使每位老人得到精心护理。
5、潍坊社区公园,每天吸引众多居民前来晨练和休闲。
6、街道在全市率先建立“楼宇党支部”工作模式,图为嘉兴大厦党组织与两新组织共同商讨党建和精神文明建设。
7、图为华都大厦党员、青年白领踊跃参加海啸地区赈灾捐款献爱心活动。
8、街道在新区率先建成“社区事务受理中心”,让百姓在一扇门内办成事。