甘青藏川壮丽景――上海市代表团西部学习考察纪实
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于2019年06月22日发表
盛夏时节，河西走廊热气腾腾，青藏高原龙腾虎跃，“天府之国”郁郁葱葱，一片顽强拼搏谋发展壮丽景象。
西部大开发，时时牵动浦江心；对口支援地，殷殷倾注上海情。市委八届七次全会刚闭幕，***政治局委员、上海市委书记陈良宇，市委副书记、市长***即率领上海市代表团，奔赴甘肃省、青海省、西藏自治区、四川省学习考察。在7月19日至27日九天时间里，代表团马不停蹄行程万余公里。先后考察了9座城市，进行了30多项考察活动，实地感受西部改革发展良好势头，真情学习当地干部群众艰苦奋斗可贵精神。
发展走上快车道
与东部经济发达地区相比，西部地区发展环境复杂。如甘肃省土地资源是三分山、三分草、两分沙、一分林、一分田，有效灌溉面积不到耕地三分之一；干旱多灾，全年降雨量不足300毫米。省领导说，甘肃是个发展潜力和困难都较大、优势和劣势都较突出的省份。
复杂的发展环境，挡不住西部人民全面建设小康社会的前进步伐。上海市代表团所到的四省区，坚定地贯彻落实科学发展观，抓住西部大开发历史机遇，全力推动经济社会发展走上快车道，巨大成就让人印象强烈、心灵震撼。
发展要有好速度，发展更要可持续。四省区近年来在保持生产总值年均两位数增长的同时，着力在转变经济增长方式、调整经济结构等方面下功夫，力求经济社会协调健康发展。甘肃以增加农民收入为中心，一手抓特色经济发展，一手抓劳务输出，促进了农业和农村经济全面发展。针对工业产业链短、科技含量低等问题，甘肃实施了一批技改项目、国家高新技术示范项目和高技术产业项目，特别是兰州大乙烯项目的开工建设，更加快了延伸全省石化产业链、发展深加工业的步伐。
“消除贫困、富民强省”和“深化改革、创新体制”，是青海面临的两大历史任务。全省突出基础设施建设、保护生态环境、发展特色经济、构建和谐社会四个重点，不断完善现代市场体系、政府调节体系、社会保障体系、公共服务体系、社会信用体系，努力保持经济社会持续快速协调健康发展势头。
处于历史上发展和稳定最好时期的西藏，各族人民正以全面建设小康社会的高涨热情，全力发展政通人和、百业俱兴、经济发展、社会进步、民族团结、边防巩固、人民安居乐业大好局面。
四川积极做好基础建设、生态工程、结构调整、科教兴川和改革开放“五篇文章”，着力培育电子信息、水电、机械冶金、医药化工、饮料食品和旅游6大支柱产业，加快推进土地资源向土地资本、民间资金向民营资本、人才资源向人才资本“三个转变”。
联动双赢共繁荣
甘肃、青海、西藏、四川与上海的经济合作源远流长。在西部大开发进程中，四省区与上海在大力推进交流合作中促联动、求双赢、共繁荣的愿望更强烈、方向更明确、措施也更有力。
四川省委书记、省人大常委会主任张学忠指出，四川渴望与东部地区合作，尤其是与上海合作。上海在区位、资金、技术和人才等方面占据战略高地；四川具有较好工农业基础和较雄厚科教实力，在自然资源、生态环境、劳动力资源以及市场潜力等方面具有突出优势，川沪经济互补性很强。
西藏自治区党委书记杨传堂表示，上海是我国最开放的地区，也是我国经济最发达的地区，具有人才、技术、资金、市场等方面优势，具有支援、服务全国光荣传统。在西藏革命建设各个时期，都有上海人民为西藏人民奉献的厚礼，都有上海优秀儿女奋斗的足迹，都有上海各族各界的深情厚谊，西藏各族人民永不会忘记。
青海省委书记、省人大常委会主任***说，西部大开发以来，青海更加重视发展与上海的交流合作关系，更加重视向先进地区、发达地区学习改革开放、体制机制创新等方面新思路、新举措，以此推动和促进青海发展。
甘肃省委书记、省人大常委会主任苏荣强调，新形势下，要进一步推动甘肃和上海两省市经济技术合作，更好地实现优势互补、合作双赢、共同发展，使两地合作交流向更广领域、更深层次发展。
联动发展前景广阔。在上海市代表团学习考察中，四省区提出了许多加强合作交流的好建议。青海提出，青沪两地在基础设施建设和生态环境保护、经济结构调整、经贸合作社会事业合作等方面进一步加强合作交流。甘肃希望进一步推动两地经济、文化和技术等方面交流。西藏期望上海一如既往地关心支持西藏工作，进一步加大对口支援力度，不断拓宽援助领域，继续发挥上海在援藏工作方面重要作用。四川建议，要在自然资源开发、产业发展、生态建设和人力资源开发等方面加强合作，努力将川沪合作提升到新水平。
豪迈执着求进取
西部发展快、变化大，得益于中央正确领导和战略部署，得益于全国人民有力支持，得益于当地干部群众不断进取谋发展的豪迈气概和执着精神。
上海市代表团在四川学习考察期间，恰逢第二届泛珠三角区域经贸合作洽谈会在成都开幕。东道主四川，成交了133个项目，合同金额为147亿元。这是“天府之国”进一步加快改革开放步伐一个重要举措。省领导说得好，打破“蜀道难”，不开放、不改革、不学习没前途。
面对西部大开发历史机遇，青海怀着保护生态环境强烈意识，坚持走循环经济道路，坚持走可持续发展之路。代表团实地考察的金诃藏药股份有限公司，是青海藏药龙头企业。藏药再生能力低，如不实行保护性开发，再多资源也要枯竭。如今，藏药保护性开发已成为青海藏药企业共识。对冬虫夏草等无法人工培育的藏药，青海省出台相应法规，严格限制采挖量。对无法人工复原的资源，青海通过循环开发、延伸产业链等方式节约资源。
在拉萨、日喀则街头，到处能见到欢天喜地的旅游人群。西藏这片神奇的土地，去年接待海内外游客122万人次，实现总收入15多亿元，创汇3600万美元，而十几年前，一年才几万人次。各族人民身上体现出的特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的艰苦奋斗精神，促进了西藏经济社会长足发展。全区近4年固定资产投资累计完成了500多亿元，年均增长27.7%；农牧民人均收入也由2001年的1404元增加到2004年的1861元，连续两年保持两位数增长。
改革开放以后，甘肃人民结束了“一方水土养活不了一方人”的历史。如今，甘肃人民以“人一之、我十之，人十之、我百之”精神，顽强拼搏、坚忍不拔、艰苦奋斗，走出了一条发挥比较优势、发展特色经济、壮大支柱产业的发展之路。西部大开发给兰州石化公司带来了加快发展的活力。公司70万吨乙烯扩建项目明年底工程竣工后，乙烯生产能力将名列西北地区第一、跻身全国前五位。
弘扬精神促发展
人是要有点精神的。上海市代表团深深为四省区干部群众可贵的创业精神所感染和振奋。
许多代表团成员感慨：上海在现代化建设进程中取得了辉煌成就，也遇到了不少新情况、新问题。西部地区和人民身上体现出的宝贵精神财富，值得上海人民在推进现代化建设事业中学习和弘扬。
市委组织部副部长、市人事局长丁薛祥说，通过学习考察，我们深深为西部人民对上海人民的深情厚意所感染，也深深为西部人民艰苦奋斗、开拓创新的精神所打动。上海“四个中心”建设和西部大开发都是国家战略。上海人才工作应在实现两大战略互动中，进一步为上海“四个中心”建设提供更加周到全面的人才人力支持；发挥人才在上海服务西部中的先锋队作用，把上海服务全国尤其是服务对口支援地区工作做得更好。
市旅游委主任、党组书记道书明认为，上海与西部地区资源互补性较强。今后要通过共同开发，使双方的互补性资源得到最大发散。市旅游委将同四省区旅游部门紧密联手，共同开发这些地区的旅游资源。同时，要通过合作开发，促进上海企业在这些地区能够得到新的发展。
团市委书记马春雷说，这是一次让人振奋和行动的学习考察历程。我们要向西部人民学习，进一步振奋精神，直面发展中的新情况、新问题，按照科学发展观要求，不仅依靠传统的资本、资源力量，更要大力实施科教兴市主战略，依靠知识和创新，走通华山天险一条路，推进上海现代化建设不断发展。
大家表示，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步贯彻落实******对上海工作一系列新要求，按照中央促进区域协调发展要求，把建设“四个中心”的国家战略与推进西部大开发等其他国家战略实现联动，努力做好加快自身发展和主动服务全国两篇大文章，与西部地区加强合作交流，共同努力为全面建设小康社会作出新的更大贡献。
