让有限土地发挥黄金效益上海将淘汰低效用地企业三四千家

　　“十一五”期间，上海将出实招节约工业用地：整理各类工业用地20平方公里，淘汰低效用地企业3000～4000家，腾出土地20～30平方公里，用于建设都市型工业园和创意产业园。今年上半年，申城已淘汰低效用地的劣势企业近500家，腾出土地4000多亩。
　　从12月6日在沪举行的开发区节约集约用地研讨会暨上海闵行开发区节约集约用地经验交流会获悉，“十一五”期间，上海平均纯工业用地产出率，要从目前的40亿元人民币/平方公里，提高到2010年的60亿元人民币/平方公里以上。工业用地平均建筑容积率要提高20个百分点。除特殊工艺要求外，新建厂房容积率要达到0.8以上，其中都市工业园标准厂房容积率达到1.2以上。
　　此外,工业集中度要进一步提高，其中市级以上工业区和六大产业基地的产出占全市工业产出的比重，要从目前的47％提高到70％左右；年工业销售额超过200亿元人民币的工业区，要从目前的8个增至20个，其中超过千亿元人民币的3～4个、500亿元人民币以上的4～6个。
　　为实现上述目标，上海将“控制总量、用好增量、盘活存量”。通过控制用地规模，限制粗放利用和尽量少占土地，减少城市社会经济发展对土地造成的不可逆转的消耗。将通过增加生产要素的投入，提高土地产出强度和土地利用集约程度。要通过优化土地利用结构，合理配置资源，体现土地成本的效益最大化。
　　对工业用地项目，上海将完善“并联会审”机制，根据项目优劣、轻重缓急，依据规划布局、产业布局、“三个集中”等原则，严把用地准入标准；同时要激活低效土地，重点向低效工业园区用地开刀，通过二次开发、用地主体调整或工业用地储备，淘汰低效用地的劣势企业，换之以用地高效的都市型工业和生产性服务业。