薄薪承重担艰辛保平安铜仁十二五水上交通安全监管水运建设纪略

                       梵净山麓，县县有江、城城有水。十二五期间，铜仁交通海事航务人不断创新安全管理模式，完善水上交通基础设施，抓好干部队伍建设，重点抓好重要时段、重点水域、重要环节安全监管任务，五年来无死亡人责任事故发生，没有占安全生产一个死亡指标，实现了连续水上交通安全平安年。
    创新管理，编织水上交通“安全网”
    明管理主体。按照“党政同责”、“一岗双责”要求，通过层层签订目标责任书，实行一票否决。
    标准化运营。将全市“散兵游勇”142艘个体客运船舶纳入公司化营运管理。
    完善规章制度。创新了包租船备案制、航行前自查制、乡镇船舶筹建（购买）备案制、行前签证放行前安全谈话制、风险水域量化巡查制。
    增设施，改船型，钉好水上交通“缆绳桩”
    铜仁在全省率先实现渡口船舶钢质化，全市共完成278艘船舶标准化建设，客货运输船舶全面实现钢质和双机的工作目标。自筹3000万元和向省争取投入3800万新修思南、德江、石阡3个搜救中心；上级投入1040万元修建乡镇海事办公站房13个。为了适应乌江通航过船设施的需要，2015年在思南量身打造了一艘500吨级的LNG油、汽双燃料船，为贵州出省通道乌江复航航行率先试航打下基础条件。
    严格执法，筑牢水上交通“生命线”
    各级海事以安全为己任，以巡查为载体，以隐患排查为主线，以打非治违为抓手，加强“四季三节”、汛期、龙舟赛以及党和国家重点时段水上交通安全监管重要时段，将“打非治违”和隐患排查作为常态化抓严抓实。十二五期间，全市共出动海事执法人员32712人次；巡航（查）10596次；检查船舶29304艘次；检查渡口14973道次；检查水运企业351个次；监督艇巡航***17小时67140公里，执法车巡查5949车次307038公里。
    依法整治，严把水上运输经营“准入关”
    市委、市政府高度重视水运管理工作，主要领导作出***、批示，对水运管理提出更高、更严要求与期望。在2015年水运秩序整治系列活动期间，全市共出动整治组351个4638人次；出动巡航艇294艘次巡航8876公里；出动执法车700车次，巡查里程34368公里；查处三无船舶567艘，拆解14艘，其他方式处理37艘。打击自用船非法载客13件，实施海事行政处罚3件，罚款5800元；查处隐患15起，整改15起，整改率100%，整改完成率96%。
    展望未来，借力国发2号文件、武陵山区扶贫开发之力，铜仁交通海事航务人将以“四型海事”、“三化”建设为抓手，全面实施市政府《关于加快全市水运发展的实施意见》，紧扣安全发展主题，围绕打造乌江绿色出省通道和锦江出省辅助通道及旅游航道的定位，结合城市旅游、涉水旅游、水上公交、智能监管，推动水上综合交通、民生交通、生态交通、智慧交通“四个交通”大发展，真正实现水上交通融入大交通、立体交通格局。