开放中实现新跨越上海全速推进外向型经济

　　开放，一个持续了20多年的课题，对所有上海人来说，早已耳熟能详。
　　回首2003―――“入世”后的第二个年头，我们发现，在开放历程中，上海一步一个脚印，实现了意义深远的新跨越。
　　盘点这一年，有太多的事值得铭记，值得总结：面对全球化挑战，我们的市场体系更加成熟；迎接全球化机遇，资本、人才、技术，上海“求贤若渴”；城际联动、全球视野融入经济社会的各个层面……
　　“开放”洗礼
　　2003年，上海口岸外贸进出口额预计近2000亿美元，比去年增长40％，提前两年实现“十五”目标。数字背后，是上海在融入全球化进程中获得的经验和积累。
　　开放，不只是巨大的市场机遇和源源不断的外资，同样包含着压力，甚至突如其来的挑战。从反倾销、反补贴到最新亮相的特保措施，今年的贸易摩擦一个接着一个；国际油价居高不下，牵动着上海经济的能源命脉；“非典”，又导致订单和谈判一度陷入停顿……怎么办？就是在一次又一次的应对中，上海的开放获得了新的跨越。
　　在开放中成长，陌生的挑战逼得我们尽快掌握国际游戏规则。11月18日，美国政府宣布，对中国三类纺织品实行特别保障措施。面对全新的挑战，上海相关部门、行业协会和企业没有惊慌与不安，因为对“它”的专题研究早在今年初就开始了：到底是什么措施？危害有多大？如何应对和规避？心里有底。回眸2003，无论是应诉“反倾销”，还是对进口产品发起“反倾销”，钢铁、铸件、苯酚、彩电……沪上企业在一次又一次的“叫板”中得到锻炼、获得成功。
　　在开放中成熟，非典袭来考验锻炼了我们逆流而上的勇气和谋略。今年春季的广交会上，上海交易团1651名代表交出了一份出色答卷。外商来得不多，东方国际集团上海对外贸易公司就充分利用网络、电话和传真等通讯工具，与某国际著名连锁商签订了出口110万美元的合同。原来邀请的老客户不来广交会，民营企业上海杨华进出口公司总经理朱济群就通过互联网与世界酒店业某巨头结为朋友，成为该巨头在中国的酒店家具采购商，一举签订了近80万美元的出口家具合同。
　　在开放中奋起，本土企业燃起了与全球同行竞争的斗志。知识产权的缺失，让国内影碟机产业不得不向跨国巨头们交纳高额的专利费。痛定思痛，上广电等国内影碟机产业的骨干企业结成联盟，开发拥有自主知识产权的新一代影碟机。四年的努力，终于在这个秋天开花结果：比DVD更先进的新一代高密度激光视盘系统―――EVD横空出世。
　　“三引”战略
　　经过一次又一次开放洗礼的上海，以更大的热诚和魅力，吸引着全球财富、国际智慧和先进技术。“三引”战略正在渗透到经济、社会、城市发展的许多层面，许多角落。
　　市场嗅觉向来敏感的金融资本，在上海掀起一场又一场资本大潮：建行资金交易中心南迁，兴业银行资金运营中心落户，农行全国性数据中心正在紧张建设；海富通、长江巴黎百富勤等合资基金、证券公司也纷纷把“籍贯”定在上海。同样热闹的还有产权市场：新加坡一企业认购上海某环保科技公司40％的股权；日本某公司全额并购上海一房地产经营公司……有关预测显示，今年上海吸收合同外资110亿美元，实到外资58亿美元，分别比上年增长23％和29％。截至目前，世界500强中已有300多家投资上海，涉及775个项目；在外资最为集中的浦东新区，累计外资项目已超过1万个。
　　2003年的上海，一次又一次地向世界传递“求贤若渴”的信号。8月31日晚9时整，东京、巴黎、伦敦、华盛顿……全球的中国留学生在同一时间，听到了上海延揽英才的呼唤：今后2―3年内，拿出1万个中高层次专业技术和管理岗位，聘用1万名海外留学人员。时隔两个月，首届上海世博会国际论坛正式举行，群贤毕至、高朋满座，230多名中外高参为举办一届最成功、最精彩、最难忘的世博会出谋划策。12月初，成立仅1个多月的上海世博局向全球广发“英雄帖”：29个岗位虚席以待，面向全球招聘中高级人才。真诚呼唤获得热烈回应。
　　截至11月30日，今年已有1267名海外留学人员定居上海，比去年同期增长43％。仅在金融行业，就已从海外引进213人，其中留学归国人员118人。与资本、人才携手而来的还有技术。据悉，这一年全国各地近万项科技成果云集上海技术产权交易所；今年的工博会上，来自10多个国家的数百个技术产权项目，占据了上海技交所三分之二的展位。
　　“三引”，是上海实施“科教兴市”战略的具体体现。
　　“联动”浪潮
　　身在上海，6300平方公里的面积很大；放眼全国，“弹丸之地”的上海却又很小。是竞争，还是合作？上海的选择相当明确―――服务全国、融入世界。盘点2003年，从长三角一体化，到沪港合作，到东北老工业基地的振兴……“联动”浪潮一个接一个。
　　2003年的长三角，“联席会议”和“一体化”成为曝光率相当高的词汇：信息合作联席会议、经贸委主任联席会议、城市经济协调会、旅游城市“15＋1”高峰论坛、人才开发一体化……共识就在这一次次的交流中形成。2003年，“拆围墙”在长三角蔚然成风，交通、人才、知识产权……一个个有形、无形的障碍相继消失，“联动”结硕果。
　　CEPA一经公布，沪港合作立刻成为广泛谈论的话题。金秋10月，***市长率团赴港，打造一个全新的沪港合作机制。与此同时，一系列官方和民间的具体合作紧锣密鼓地开展，由双方最高行政首长共同牵头，其他政府高层人员参加的“沪港经贸合作会议”机制已经确立；两地机场紧密合作发展框架正式签署；上海人事局带去700多个单位的1015个管理和专业技术职位，诚聘香港专才。各界评论认为：双子星座的联袂演出，必将相互增辉。12月的一次新闻发布会上，一位记者提了一个试探性的话题，“上海是否会应对港货大量进入，采取特别的措施？”市政府新闻发言人正面作答：港货的涌入，只会使上海市场更加繁荣。
　　从承接国际产业转移，到开拓海外新兴市场，“联动”浪潮从国内涌向海外―――申城企业在“走出去”方面写下了一个又一个精彩篇章。
　　为开拓海外工程承包和劳务市场，上海外经集团董事长周晓临今年仅出国就达14次。为抢时间，乘坐红眼航班对他已是家常便饭。付出总有收获，目前，上海外经集团正在***的项目金额就达50亿美元；无独有偶，兰生集团拉长外贸服务的链条，如提供物流、配送、一揽子采购等增值服务，这种外贸经营新模式吸引了日本某著名百货公司。该公司日前决定将其在华东地区的300多家生产厂、供货商转交兰生集团统一管理，第一张订单就达1500万美元。
　　海外投资同样出彩，11月，上工股份有限公司定向增发B股方案获准，这意味着，该公司收购世界第三大缝纫机企业迈出了关键一步；就在最近，上汽参与收购韩国双龙汽车的方案已获得发改委的批准，据透露，目前上汽正与其他7家国内外企业一起，参与对韩国双龙企业股份的收购竞标，上汽有意成为第一大股东。预测显示，今年上海对外投资项目中，中方投资额将达到1.4亿美元，同比增长23%……
　　盘点2003年的“财富”，我们对2004年更有信心，因为更加开放的上海，必将实现新的更大跨越。