只争朝夕抓落实抓推进抓协调有力有序有效做好新一轮环保三年行动计划各项工作

    在2月25日下午召开的2004年环境保护和建设协调推进委员会一季度工作会议上，市长***指出，科学发展观是新一届中央领导集体根据十六大精神，提出的新的执政理念和重要思想。树立和落实科学发展观，关键要尊重经济规律、尊重市场规律、尊重自然规律、尊重社会发展规律。上海作为特大型城市，要把人口、产业、基础设施、资源和环境五大要素结合好、协调好，要把加强环境保护和建设作为落实科学发展观的重要措施。
　　***同志强调：今年是推进新一轮环保三年行动计划的关键年。全市有关各方要高度重视，以只争朝夕的精神状态，坚持“三重三评”，以重点领域、重点项目和重点地区为突破口，抓好责任落实、资金落实、政策落实，确保完成今年环境保护和环境建设各项任务。
　　（1）重治本，从源头上加大环境保护和环境建设的力度。要把好规划关，把规划环评的结果作为规划审批的重要依据，从根本上协调区域发展与环境保护的关系；在产业环节要抓源头控制，大力发展循环经济，推行清洁生产和清洁能源替代；在污染治理环节要治污治源，加快建成一批截污治污设施，大幅度削减各种污染物排放总量，切实提高污水收集率和治理率。
　　（2）重机制，综合运用法律、经济和行政手段，形成环保三年行动计划长效推进机制。要加强法制建设，建立市区合理分工的环保执法体制和环境违法监管网络，依法严肃查处各类环境违法行为。要建立市场化的运作机制，调动社会、企业积极参与环境保护，同时抓紧垃圾收费的研究。要建立协调推进的工作机制，充分调动全市各级政府、各部门环境保护的积极性，层层落实各级政府项目推进责任制，建立项目建设***制度、协调制度。
　　（3）重实效，把资金用在刀刃上。污染治理的资金投入要向重点领域、重点项目、重点地区倾斜，尤其要防止污染企业治理工作中出现“污染搬家”。依靠现代化的手段，加强环境监测的投入，重点是增加一批在线监测设施。加大环境科研力度，着力解决一些长期困扰的环保难题。
　　（4）坚持“三评”，客观评价成绩，找出差距和问题，明确下一步工作方向。环保三年行动计划的实施效果，要让市民评判、社会评价、科学数据评定。要建立起评价的指标体系，完善监测手段，让科学数据来说话；要建立专家咨询和评价体系，更好地发挥专家在上海环境保护和建设中的作用；要增加环境整治的透明度，让市民来评判，了解老百姓对环境的需求，让老百姓参与到全市的环保工作之中。