促政府职能归位市人大常委会有关人士谈行政许可事项清理

　　在6月22日的市人大常委会会议上，有关行政许可事项依然是委员们关注的热点。会议间隙，市人大法制委主任委员谢天放、市人大常委会法工委主任沈国明接受了采访。

　　“这次清理好比釜底抽薪，促使政府职能的归位！”沈国明说，以前一说管理，许多政府部门就想到行政审批；一说清理行政审批事项，大家都说自己手中的有必要保留。行政许可法实施后，政府部门无法自己给自己设定权力，将引起政府管理模式、管理理念上的革命。

　　对这一点，谢天放有形象的比喻：目前行政许可的状况，好比是一个卖蛋人要申请卖蛋，有关部门要详细检查每一个蛋，并耗费很长时间。可蛋是否在等待检查的过程中变质了，反而没人管了。他感慨，目前有许多前置审批和事后监管是脱节的，这就很难保证“蛋”到百姓手中时还是好的。行政许可法的实施将有效地改变这一点，使政府真正变成法治、服务、透明的政府。如在管理方式方面，把事前管理转向过程管理、事后管理；除了行政审批还将更多地发挥公民法人自律、行业自律等多方面作用。

　　谢天放说，这次清理只是实施行政许可法的一部分准备工作，7月1日后将更多地考虑如何把保留下来的事项实施好，如何使政府机关更加透明、便民。简单地说，透明是指程序、时间、条件都要公开；便民是指所有事项都应一次说清，不要让百姓反复跑腿。这些变化，老百姓将会有切身的体会。