人大代表畅谈上海如何抓好机遇加快发展

    江泽民***昨天在参加上海代表团审议时，向全国发出了新的动员令：抓好机遇、用好机遇，保持奋发有为精神状态；坚持发展、加快发展，用发展解决前进中问题。
　　今天，上海代表学习***的谆谆教诲，群情振奋：一定要认真贯彻江***的讲话，抓好机遇，加快发展，海纳百川，开拓创新，实现经济持续增长，再创两个文明建设新业绩。
　　辩证分析，把握形势，迎难而上
　　2001年，在世界经济增速明显减缓的背景下，我国坚持扩大内需的方针，坚定实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实现了经济的较快增长。上海“十五”开局年，更是全面丰收，写下了国内生产总值连续十年两位数增长的新篇章……
　　2002年，面临新的困难和严峻挑战，我国经济能否继续保持较快发展的势头，上海能否超越周期，继续保持高位增长？代表们一致认为，前进路上有险难，但辩证看形势，机遇大于挑战，希望多于困难。郑健龄代表说，连续十年两位数增长的高基点，对上海继续保持高增长是重大考验；但十年持续增长大大增强了城市的综合竞争力，这也是难得的机遇。20世纪90年代以来“强身健体”打下的厚实底子，为上海继续保持稳定增长提供了资本。中国加入世界贸易组织后，上海要率先探索，努力趋利避害。探索过程中，必然会碰到许多新问题。董浩林代表认为，解决困难和问题的过程，就是争取发展新机遇的过程。加入世贸组织后，上海作为开放度较高的城市，完全有希望争取“先发效应”，构建良好的发展环境。于建敏代表说，我国加入世贸组织后，近期内某些竞争力不强的行业、企业会受到较大的冲击，可能会遇到这样那样的困难，就业问题也会更加突出。但可以通过拓展新领域，发展服务业、旅游业，形成新的经济增长点，增加就业岗位。很多代表感到，上海确立的建设国际经济、金融、贸易、航运中心之一、提高城市综合竞争力的目标，将使上海获得更大的发展空间；伴随浦江两岸开发、浦东国际机场二期工程、上海化工区等一大批项目的启动，投资教育、医疗等社会事业热潮的掀起，上海的投资需求会得到大大释放；同时，住房消费、个人购车、教育、文化、医疗、体育、旅游等消费也存在很大上涨空间，将成为扩大消费需求的“有生力量”。这一个个发展机遇，都将为上海超越周期发展再添胜算。
　　抓好机遇，用好机遇，奋发有为
　　抓好机遇，用好机遇，关键要有奋发有为的精神状态，善于寻找新的发展天地。王鸿英、朱士明等代表说，《政府工作报告》提出增加城乡居民特别是低收入群体的收入，培育和提高居民的购买力；加快农业和农村经济发展，努力增加农民收入。这既是切实维护人民群众利益的表现，也是拉动内需的重要内容。全国有9亿农民，如果每位农民每月吃500克肉，这将是一年540万吨的市场。所以，我们要千方百计增加农民收入，开辟广阔的城乡市场。
　　抓好机遇，用好机遇，应善于用发展的眼光解决前进中的问题。夏克强、吴莉莉等代表说，今年上海将启动建设亚太地区航空枢纽港。现在欧洲的国际枢纽机场格局已经基本形成，我国周边国家都在争夺亚太地区国际枢纽空港的地位，对我国形成屏障趋势。我国要抓住机遇，加快亚太地区航空枢纽港建设。上海要积极配合国家有关部门，克服各种困难，做好工作，为中国民航事业发展贡献力量。
　　随着经济发展和城市功能的调整，上海进入了新一轮劳动力调整期，出现了青年失业人员增加、离土“农民”就业难等新情况。“这就需要我们开拓创新，寻找新思路，新举措。”祝均一代表说，上海今年将根据新的情况，把促进就业的主题定为“就业援助行动”，推进“4050”工程，援助一般困难群体；实行双向承诺，援助特别困难群体；实习见习补贴制度，援助青年失业人员，把江泽民***的要求落到实处。
　　坚持发展，加快发展，再写辉煌
　　中国加入世贸、申博、浦江两岸综合开发……上海迎来了一个个机遇。代表们认为：化机遇为发展，必须真抓实干。面对加入世贸组织的挑战，必须积极参与国际经济合作和竞争。陈祥麟代表提出，汽车工业要在练好内功、开发新产品、开拓国际国内市场、拓展服务贸易领域、加强与国内其他汽车集团的交流合作方面下功夫。
　　一些代表提出：要抓住国家将上海作为服务贸易领域先行开放试点城市的机遇，率先把握入世的契机，率先掌握世贸的规则，把最开放城市的先行效应落到实处，争取先受惠、先发展。必须着眼未来继续扩大对内开放，要在不断优化发展环境中，吸引众多的国内企业和民间资本，鼓励民间资本参与国有、集体企业的改制，在对内开放中拓展新的发展空间。创新是民族的灵魂，只有创新，才能发展。朱丽兰代表大声疾呼，要进行制度创新，特别是要提高企业的创新能力，国际市场日益剧烈的竞争态势和日益增加的技术壁垒，要求我国企业要增强发展自主知识产权的能力；要建立健全风险投资机制和科技创新激励机制，支持科技型中小企业发展。高卢麟代表说，在科技创新过程中，必须以新的市场为导向，让大量先进的实用技术推广应用于经济的发展中去。
　　发展，要找准“载体”。范德官代表谈到，上海郊区将以工业园区建设为载体，加快外向型经济发展。通过优化区域布局，增强园区功能开发能力；加大招商引资力度，集中精力抓大项目，加快形成一批在国内外具有竞争力的“亮点”企业；发挥经济小区的优势，培育一批多元化投资的实体型、科技型民营企业，使经济小区实现吸纳就业100万，创造税源100亿，使园区的集聚、示范、带动功能得到更大发挥，促进农业发展。发展，必须树立全国一盘棋的思想。一些代表深切感到，上海的新一轮发展，必须融入全国，特别是长江流域，积极探索与兄弟省区市加强合作的新路子，把中西部地区的资源和市场优势与上海的资金、技术、人才和管理优势结合起来，实现共同发展。胡炜代表说，上海将进一步扩大银行、保险、证券和中介服务机构的对外开放，探索离岸金融市场、保险和再保险市场，引进和培育国内外有信誉的中介机构，提高上海经济辐射和服务全国的能力。一些代表还指出，必须用世界的眼光来加快我们的发展步伐；必须营造宽松的融资环境，为民营企业发展开拓通道，提供公平、公正和公开的竞争环境。发展是硬道理，坚持发展，才能增强综合国力，改善人民生活。代表们表示，只要我们讲大局、谋发展、鼓实劲，上海的明天会更加璀璨，祖国的未来会更加辉煌。