卢湾两权分离管理国资

　　上海卢湾国有资产投资管理有限公司10月10日正式成立，随着国资股权管理新模式的建立，卢湾区将进一步实现所有权和经营权“两权分离”，改变国资分布过散的局面，在更大的范围内实施国资重组，使国资收益逐步成为公共财政的重要来源之一。据悉，国资股权的这种管理模式，在本市各区县中尚属首创。
　　由市国有资产管理办公室和卢湾区政府共同批准设立的卢湾国投公司，将经营18.8亿元的区辖经营性国有资产。据悉，原来的国资经营通常以独资的集团公司为主体，这些国资授权经营的集团公司往往存在着出资人与经营者之间权责不明确等问题，导致国有资产的有序流动速度不快、质量不高。同时由于风险约束机制尚未真正形成，国有资产只是在区属国有企业间和授权范围内调整和流动。国投公司成立后，根据授权，其主要职责是行使出资人的权力，作为国资股东代表进行股权管理和经营，而集团公司作为国资经营的主体，对受国投公司委托管理的企业，按优势、一般、困难等类别，以运行质量为依据，实现分类分级的国资动态管理，对国投公司一部分优势企业直接实施责权明晰的股权管理，并承担实施流动的责任。