社区矫治工作将在本市全面推开

　　一名服刑10多年的罪犯刑满释放后，第一次进超市购物，不敢动手往购物篮里放东西―――怕被误认为小偷又给抓起来。
　　本市某监狱透露的这一故事充分说明：用高墙将罪犯与社会隔绝，以监禁方式实施教育改造，固然能促使罪犯改过自新。然而，长期与社会隔绝，与亲人疏离，一定程度上也会造成罪犯刑满释放后，难以重新融入社会，引发重新犯罪。
　　正是基于这一考虑，经过两年的反复酝酿，一种对罪犯实行非监禁的教育改造新方法―――“社区矫治”，在上海诞生。社区矫治，就是让依法判处或裁定缓刑、假释、管制、剥夺政治权利和监外执行的罪犯回归社区，依靠社区力量对他们进行有针对性的教育改造。徐汇、普陀、闸北区三个街道的试点证明，这种方法可以促进矫治对象尽快由“监狱人”向“社会人”转变，以健康心态顺利融入社会。
　　假释人员戴秀丽：
　　我鼓起了生活勇气
　　记者眼前的戴秀丽，衣着得体，略施粉黛，脸上挂着自信的微笑。“是矫治干部让我鼓起生活的勇气。”
　　去年8月，因经济犯罪被判刑的戴秀丽获假释。不料，她刚出狱就被确诊患上子宫肌瘤，丈夫又有“外遇”，双重打击令她万念俱灰。那天，正当戴秀丽打算吞下一大把安眠药时，家里的电话响了―――街道矫治工作小组负责人王瑞昌来电问候，并告知志愿者王雅芬将与她结对帮教。
　　翌日，王瑞昌又带来好消息：她的医疗费用和生活保障有了着落。当时，戴秀丽百感交集，哭出声来。紧接着，志愿者王雅芬***来了，嘘寒问暖，沟通思想……戴秀丽看到了希望。
　　教育循循诱导，关怀无微不至。在矫治小组的关心下，戴秀丽的身体渐渐好转；在她打离婚官司时，王雅芬每次开庭都到场，帮助稳定思想情绪；去年她生日那天，矫治小组又送来厚礼：介绍她到某外贸公司当临时业务员。
　　如今，戴秀丽找回了自信，鼓起了生活勇气，还每月两次到敬老院服务，隔三差五参加街道组织的义务劳动。
　　矫治对象家属张女士：
　　家里恢复了往日的欢乐
　　葛某假释回家后，妻子怨他走错路，险些毁了家，不愿多搭理，可见丈夫整天少言寡语，在家里发呆，心里暗暗着急。
　　此时，矫治志愿者陈惠珍***来了。“自己吃过官司，现在又没本事赚钱，没脸面对妻儿。”当葛某倒出苦水，矫治小组立即帮助解忧，安排他到街道电工培训班学习。葛某白天到课堂“充电”，晚上回家啃书本，发呆少了，笑容多了。两个月后，他交给妻子500元，原来他找到了一份临时工。这天晚上，妻子特意加了几道丈夫爱吃的菜，家里恢复了往日的欢乐。今年春节期间，葛某又在一家快递公司找了份兼职，生活更有奔头，一家人笑声越来越多。
　　矫治干部窦新芳：
　　不歧视，浪子回头效果好
　　“不歧视，浪子回头效果好。”这是斜土街道矫治干部窦新芳的体会。正因为如此，矫治对象亲热地称她“老大姐”。
　　窦新芳把矫治对象当普通人一样看待，街道32名矫治对象的情况全记在通讯小本上，还经常打电话：“日子过得怎样？”“最近有啥打算？”有的矫治对象生活困难，窦新芳一次次跑区政府、劳动保障局等，帮他们办理救济金。有的矫治对象家庭发生矛盾，窦新芳及时赶去化解。矫治对象李某在家常遭妻子、女儿冷眼相对，窦新芳瞅准机会“旁敲侧击”做工作：“李家阿姨，你瞧，居委会这期黑板报就是你家老李搞的，居民都夸奖他呢。”“老李常念叨自己对不起你们，说要好好补偿。”几番苦心，李某妻子、女儿对他的态度有了好转。
　　陈某获假释出狱后，兄弟姐妹个个与他“划清界线”，众叛亲离使他痛苦不堪。多亏窦新芳伸手相帮：陈某弟弟旧房拆迁，窦新芳通过熟人找到合适的二手房，并把功劳“让”给陈某。“他呀，不知看了多少房子、找了多少熟人，才觅到这套房子，不容易啊！”渐渐地，亲友们的脸色缓和了。
　　市委政法委副书记陈旭：
　　构筑社会长治久安机制的战略举措
　　“社区矫治，是构筑上海社会长治久安机制的一个战略举措。”市委政法委副书记陈旭如是说。
　　陈旭说，上海要加快率先实现现代化的进程，需要一个和谐、稳定的社会环境。因此，在坚持严厉打击刑事犯罪分子的同时，加强对罪犯的矫治，努力预防和减少重新犯罪，十分必要。在人类法制史上，自由刑取代肉体刑是刑罚执行方式的第一次飞跃，而没有“大墙”的社区矫治则堪称第二次飞跃，它反映了现代司法理念，也是政治文明的重要体现。
　　陈旭表示，要改变依靠单位和户籍管理来控制社会的静态模式，大力培育社会中间组织，让社会工作者一起来做社会管理工作，为上海政法和维稳工作开辟新的发展空间。同时，要争取社会上更多的人理解和支持社区矫治工作，在建立社区矫治专业工作者队伍的同时，广泛动员社会力量参与，发挥志愿者的作用，把社区矫治工作做得更好。
　　【最新消息】
　　社区矫治
　　下半年在全市推开
　　记者从市委政法委获悉：今年下半年，本市将在总结徐汇、普陀、闸北区三个街道试点成果的基础上，全面推开社区矫治工作。
　　本市开展社区矫治工作的主要举措有三：一是把依法获得假释和监外执行的罪犯及被判处缓刑、管制、剥夺政治权利的罪犯，列入社区矫治范围。在社区矫治工作小组的指导下，逐个落实“一对一”的帮教制度，做到教育上有人管、思想上有人帮、生活上有人扶。二是制定操作性较强的运行程序，完善帮教和控制网络，建立由监狱民警、街道干部和社区志愿者组成的工作小组，并对每名矫治对象建立内容详尽的“矫治档案”。三是在充分调研的基础上，组建专事社区矫治工作管理的机构，加强对社区矫治工作的领导和指导。市委政法委和华东理工大学已联合开办社区矫治培训班，聘请本市和北京、香港等专家对矫治工作者进行培训。
　　【经验点击】
　　试点地区取得良好效果
　　百余矫治对象表现积极
　　在开展“社区矫治”工作中，三个试点地区都创造出新鲜经验。目前，这些地区的百余名矫治对象思想稳定，表现积极，接受教育改造的效果良好。
　　斜土路街道：让矫治志愿者与对象结对子，“一对一”地定期谈话、辅导，还建立了爱国主义教育、思想政治教育、公益劳动、技能培训和就业用工推荐等五大基地，组织矫治对象参加集体教育活动和公益劳动。
　　曹杨新村街道：建立起由社区矫治办公室、民警（治保主任）、社区志愿者、矫治对象家属组成的四级工作网络，开展“思想上帮一把，生活上扶一把，工作上托一把”的帮教工作。
　　宝山路街道：制订了“社区矫治人员守则”等工作制度，并积极为矫治人员解决实际困难。