本市召开科教兴市走通华山天险一条路座谈会

　　日前，文汇报与市科技党委市科委联合举行“科教兴市：走通华山天险一条路”座谈会，围绕着科教兴市这一话题，与会的专家学者各抒己见。
　　
　　抓住科技发展机遇 建设“两中心、一基地”

　　市科委主任李逸平
　　
　　***政治局委员、市委书记陈良宇于4月10日在市科学技术奖励大会上的讲话，是对“科教兴市”战略的一次更深入阐释。他指出，实施“科教兴市”战略，是上海发展到特定阶段的必然选择，是上海实现发展目标的必由之路，是上海适应世界经济技术发展趋势的迫切需要。“科教兴市”的核心是创新、关键在人才、目标是全面提升城市综合竞争力。作为政府职能部门，市科委应带头站在新一轮发展的起点上，以更新的观念、更大的决心、更高的目标，谋划好上海科技未来发展的战略布局，与全市人民共闯“华山天险”。
　　
　　未来五年，上海科技工作将面临扩大开放的良好机遇，同时也对提升自身的核心竞争力提出新的挑战。如何更好地发挥科技优势，并将这一优势转化为经济优势，是实施“科教兴市”战略，走通“华山天险一条路”的一项十分艰巨而紧迫的任务。要把握好时代的机遇，上海科技工作应在“广度”和“深度”上分别有新突破。
　　
　　首先要扩大吸纳与辐射创新成果的广度，广泛吸引世界优秀科技人才、积极分享全球科研成果，并将这一优势向长江三角洲扩散和转移，形成区域发展特色；其次要增强科技向经济领域渗透的深度，充分发挥科技在经济发展中的催化剂作用，使科技创新成为推动上海经济发展的主导力量。期望通过若干年努力，把上海基本建成全国重要的知识生产中心、知识服务中心和高新技术产业化基地。
　　
　　其中，知识生产中心的建设，主要通过汇聚一批世界级研究机构和领军人物、培育一批有自主创新能力的企业，提高自主知识产权的有效供给，在若干优势学科领域取得有国际影响力的成果，并为优势产业的发展提供技术支撑，成为长江三角洲地区重要的知识生产源。
　　
　　知识服务中心的建设，主要通过以知识为核心的服务，聚集海内外各类科技知识和信息，促进知识流动，使上海成为海内外科技成果、科技信息的集散地和交易中心，为上海及周边地区的知识生产与高新技术产业化提供支撑，进而提高上海服务业的质量和水平。
　　
　　高新技术产业化基地的建设，则通过附加值高、渗透性强、有自主知识产权的核心技术和产品的产业化，使上海逐渐成为高新技术企业的集聚地，高附加值产品的发源地，为上海及周边地区的产业升级提供支持。
　　
　　市民要成为“科学的上海人”
　　
　　中科院上海分院院长、市科协主席沈文庆
　　
　　中国科学院上海分院研究院所将努力发挥科技和人才优势，为上海走通“华山天险一条路”做出应有的贡献。上海分院正在积极推动在沪的研究院所落实中科院与上海市的新一轮科技合作框架。一是共建大科学工程和研究技术平台，如上海光源工程等若干个科学工程和研究平台，来提升上海的科技竞争力。二是共建研究生教育基地，使培养基地成为新型的、现代化的、网络型的“精品学府”。三是加强与大企业集团的合作，用科技创新来提高上海大企业的核心竞争力。四是共建研发和转化基地，发展新兴产业。
　　
　　中科院上海分院还要加强与上海高校的联系和合作，加强同上海地方研究所的联系和合作，通过互聘导师、联合培养研究生、合作研究、共建中心、共同发展科技产业等实现科教资源共享和优势互补。
　　
　　实现上海经济和社会跨越式发展的目标，必须提高上海市民的科学素养，上海要成为科学的上海，上海市民成为“科学的上海人”，这是塑造上海城市精神的核心所在。目前上海市民的科学素养还不高，据2002年11月统计，我国国民科学素养的平均水平是1.4％，即一千个人中只有14个人达到了科学素养的标准。上海公众的科学素养平均值虽然达到6.9％，高出全国5倍，但这也仅是美国公众1990年的水平，上海公众科学素养水平比美国落后13年。
　　
　　一个城市的科学技术的普及程度，从根本上决定着这个城市生产力和文化的发展水平，决定着这个城市的创造能力。因此，上海必须加大科普工作的力度。上海的科研单位要树立起科普工作是科技工作者的重要社会职责的观念，积极开展科普工作，传播科学知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，倡导科学方法，努力提高上海市民科学素养，打造好城市精神，为提升城市综合竞争力提供科学基础。同时也要提高科技专业技术队伍的素养，从整体上不断提升上海科技队伍的科技创新能力和水平。
　　
　　全力建设杨浦大学城 增强区域经济整体竞争力
　　
　　杨浦区人民政府区长蒋卓庆
　　
　　最近，市委、市政府作出了“建设杨浦大学城”这一重大战略决策。我们认为，这是上海新一轮发展实现新突破的重要举措，是实施“科教兴市”战略的源头性抓手项目，它将为上海当前实施跨越式发展增加动力，实现可持续长远发展增加后劲。
　　
　　杨浦区域内聚集了国内外著名的复旦、同济、上海财大、上海理工、第二军医大学等17所大学。教育、科研力量十分雄厚，人才荟萃。世界上一些国家和地区为迎接新技术革命和知识经济时代，创办科学、教育与产业相结合的科技园区，形成以大学、科研机构为知识源和原动力，以科技人才、风险资本为基础和关键，以创新为核心和精髓的科技园区文化，取得了以高新技术产业为特征的新经济的快速发展。
　　
　　建设杨浦大学城是杨浦区面临的前所未有的历史性机遇。我们认为这是提升杨浦城区功能、增强区域经济整体竞争力、实现“后发优势”和“跨越式发展”的根本途径，是“传统工业杨浦”转变为“知识经济杨浦”的重大机遇，对杨浦乃至上海东北部地区的经济社会发展将产生深远影响。抓住机遇、用好机遇，全面建设杨浦大学城，使之成为上海“科教兴市”战略的重点、全国的亮点，已成为杨浦全区广大干部群众的共同愿望和奋斗目标。
　　
　　根据规划设想，杨浦大学城由大学校区、大学科技园区和大学城中央社区组成，并与以科教为特征的江湾－五角场城市副中心相融合、相连接。我们设想，经过5至7年的开发建设，在杨浦大学城逐步形成鼓励创新精神、促进风险投资、培育创业人才、增强科技研发、融合国际科教的大学城人文环境和发展模式，将大学的科教优势转化为现实生产力，到2010年，把杨浦大学城建设成为上海市中心城区的知识生产、知识服务中心，开创在国际大都市的老城区建设国际一流大学城之先河，真正成为大学的城市、城市的大学。
　　
　　依托科教优势 加快提升上海产业竞争力
　　
　　市发展计划委员会副主任俞北华
　　
　　实施“科教兴市”战略，增强上海城市综合竞争力，关键是要科技创新，实现科技、教育和产业发展的融合，依托科技、教育，推进产业结构和经济结构的升级，为上海经济的发展提供新动力。
　　
　　第一，抢抓世界产业转移的战略机遇，以科技创新为先导，加快培育具有上海独特优势的产业群。国内外研究表明，新一轮国际产业转移已经出现，这次转移的重点是先进制造业和高新技术产业，并呈现制造、研发、服务等环节联动的态势，这为上海发挥科教优势，加快推动产业结构升级提供了难得机遇。
　　
　　近几年，上海抓住了国际微电子产业转移的机遇，通过引进具有国际主流技术的重大项目，使集成电路产业迅速崛起，已占到国内产业规模的半壁江山。当前，要注重把承接国际产业转移与形成自主知识产权为基础的技术创新体系有机结合起来，大力增强产业创新和可持续发展能力。
　　
　　第二，按照世界一流要求，培育一批体现上海产业原创科技支撑能力的优势项目，在科技和产业之间搭起坚实桥梁。把科技优势转化为产业优势，一个重要环节是要加快科研成果的工程化、集成化和产业化。为此，必须重点建设一批对高新技术产业发展有重大影响的国家工程研究中心、技术开发中心；抓紧组织研发一批面向应用的重大技术创新项目，强化原始性创新，形成一批具有自主知识产权的核心技术。
　　
　　第三，以实施知识产权战略为重点，营造有利于科技创新的良好氛围，赢得国际竞争的主动权。一要大幅提高企事业单位掌握和运用知识产权的能力和水平；二要在全社会营造尊重他人知识产权、保护自己知识产权的良好氛围；三要建设世界一流的知识产权信息化工程，建立与国际接轨的知识产权服务体系；四要造就一大批高素质知识产权人才队伍，使上海知识产权管理和保护水平达到世界一流。
　　
　　融入主战场 实现新跨越
　　
　　上海科学院院长孙正心
　　
　　上海科学院具有较强的高新技术与传统产业结合、军工科研与民品结合的技术优势，积累了较强的科研开发实力，每年有数百项技术成果转化为企业的新产品。近两年，上科院以更大的热情投入到经济建设的主战场，在承担国家和上海市重大工程项目中取得了突破性进展。
　　
　　上海市委、市政府提出了以科教兴市作为上海新一轮发展的“华山天险一条路”，上科院将自觉投身到新一轮发展的大讨论和科技创新的实践中去，在上海科技创新的新体系中发挥更大的作用。我们将发扬申博精神，进一步解放思想，加快应用技术开发进程，主动融入企业的技术创新活动，融入各行各业的技术进步和发展，融入上海经济建设的主战场，实施合作攻关战略，大胆突破技术创新的瓶颈，形成技术创新合力，为提高上海城市综合竞争力做出实质性的努力。
　　
　　具体而言，第一，要以促进企业的技术进步为己任，突出企业需求为导向，坚持以企业为技术创新主体，围绕企业的技术进步，提供专业化的技术服务。第二，以合作攻关为抓手，推进全院技术创新的优势组合和系统集成，加强院内外的科技合作。第三，突破院所自我封闭发展的模式，到区县去，到长江三角洲去，到更广阔的天地去发展。最后，我们要抓住机遇，深化体制、机制改革，开放大门，引入高校、企业和国外机构的人才、资本、技术及各种资源，建立应用技术研发的新机制，调动科技、管理和经营人才的创新热情，总结推广要素分配的经验，加强知识产权的管理，扎实开展创新团队的建设。上海科学院要与上海新一轮的发展一起成长，与上海作为经济、金融、贸易、航运中心的世界级城市相适应，成为一个有世界影响的综合性应用研究机构。
　　
　　“科教兴市”战略长期而艰巨
　　
　　市科委秘书长徐美华
　　
　　如何理解“科教兴市”是上海新一轮跨越式发展必须选择的“华山天险一条路”，首先这条路是唯一的，没有其他路可走；其次，这条路是不平坦的，对于路人而言，走上去是艰难的，并非一蹴而就。“华山天险”决定了“科教兴市”战略的紧迫性、长期性和艰巨性。因此需要从三个方面积极推进。
　　
　　一是要提高认识。“科教兴市”人人拥护，但人们对它的内涵与本质尚未完全理解。“科教兴市”不是一哄而起就能实现的，它需要大家用坚定的信心、持久的恒心和足够的耐心去换取，但只要努力，“天险”完全可以变“通途”。要通过理论界对科教兴市的内涵、本质、发展规律和所处的阶段进行深入研究的基础上，进一步提高对特定阶段实施科教兴市战略的认识，从而及时调整发展战略。
　　
　　二是要进行制度创新。“科教兴市”会展现美好前景，但却不是热闹一阵子就能出成效的。而现行的体制在某些方面还不能完全适应这一发展要求，尤其是在绩效的考核上显得尤为突出。因此，要将“科教兴市”扎实开展下去，必须从制度上进行大的改革，包括政府行为方式上的转变，也包括市场主体的建设，使“科教兴市”真正成为一种自觉行动。
　　
　　三是要进一步完善创新链。技术创新的本质是实现生产要素的新组合，并通过这种组合实现其潜在价值。目前，上海在技术链、人才链、资金链和产业链方面还存在一些薄弱环节，如应用技术如何强化，高级技能人才的培养，风险资本的发展，产业链的形成等，都需要用新思路，采取有效措施积极推进。除此之外，还要大力发展中介组织，通过这类组织机构，将各种资源有效组合起来，让科技资源的潜力得到最大限度发挥。
　　
　　发挥科技城优势 促进经济持续发展
　　
　　嘉定区人民政府副区长庄木弟
　　
　　目前，嘉定已进入向现代化大步迈进的新阶段。要实现全区经济持续快速的发展，必须充分发挥嘉定“科技城”的优势，汽车城的影响，大力促进资源整合，充分利用全球科技资源，努力形成自己的特色。
　　
　　国际汽车城建设带来的辐射效应，对调整和优化我区的产业布局提出了新要求。我区确定必须在进一步做大做强汽车这一特强产业，推进电子电器、金属制品、新型材料等优势产业发展的同时，在光电子、微电子、机电一体化等高新技术领域中实现突破，使之尽快形成我区经济发展的又一亮点和支柱。结合我区高新技术产业发展的实际需要，我们拟实施“小巨人”扶持计划，培养名人、名品、名企的“三名”企业。要摒弃单一追求数量扩张的增长模式，不断优化包括新科技、新知识、新组织在内的各种资源的配置效率，充分利用好国际国内两个市场，主动融入区域经济，实现产业集群和区域经济的共同发展。走出一条以高科技产业为先导，以汽车产业为特色，资源消耗低、环境污染少，技术密集、劳力密集和资金密集三类产业互相促进、协调发展，人力资源得到充分发挥的新兴工业化道路。
　　
　　面对竞争的压力和现实的危机，嘉定要把引进大型的战略投资者和标志性的龙头大项目作为发展经济的重中之重，为此要进一步解放思想，整合资源优势，加大招商引资力度，打响上海工业区（嘉定）的招商品牌，加快推进国际汽车城、嘉定工业区和台商工业区的联动发展，特别要吸引高科技企业落户嘉定，使高科技园区和嘉定工业区真正成为我区利用外资的主阵地、科技企业聚集地、高新技术产业的辐射地、产业升级的新高地和商务成本的盆地。
　　
　　促进生物医药领域产学研紧密结合
　　
　　中科院院士、中科院上海药物研究所研究员陈凯先
　　
　　生物医药产业是高科技密集的产业，也是经济效益很高的支柱性产业，很适合上海这样的国际大都市的特点和定位。90年代以来，上海生物医药产业在激烈的国内外竞争中，克服种种困难，年年以两位数的百分比增长，保持了较快的发展速度。但与浙江、江苏、广州、深圳、吉林等地相比，都还有一定差距。浙江、江苏等省生物医药产业近年均已超过上海，跃居全国前茅。上海有全国领先的生物医药研发力量，但是上海生物医药的产业优势并不明显。如何把生物医药的研发优势转变成产业优势，形成在高科技产业方面强大的城市综合竞争力，是我们面临的一个值得认真思考和花大力气解决的问题。
　　
　　我认为出现上述问题的重要原因是，上海目前医药科研与产业的结合还不够紧密，缺乏统一的目标和整体的协调，各自为战，力量较为分散。一个明显的事实是，上海的生物医药科研单位和大学近年来的科研成果，80％以上转让给了外地企业，留在上海开花结果、实现产业化的比例相当低。这种状况应当改变。从科研单位和大学来讲，从企业发展和市场化需求出发的意识需要进一步增强；另一方面，上海的生物医药企业也要进一步加强与科研单位和大学的联合。这就需要在大力加强科技创新的同时，认真思考和推进体制和机制的创新，实现科技和产业两个优势的强强联合，把研发优势和产业、资金、市场的优势结合起来，形成整体的综合优势。目前，中科院上海药物所正与上海医药集团筹划参与共建上海医药中央研究院。
　　
　　另外从研发本身而言，上海也迫切需要大力加强药物创新体系建设，在国内率先建成新药研发各环节配套、与国际规范接轨、具有新的机制和内在活力、精干高效的药物创新技术平台。
　　
　　把生产、经营植根于科技沃土中
　　
　　万达信息股份有限公司总经理史一兵
　　
　　企业要在知识经济时代求得生存和发展，就必须重视企业间的科技竞争，把生产和经营牢牢植根于科学技术的沃土之中，不断实现技术、产品、管理和服务创新，使企业在优胜劣汰的竞争中永远生机勃勃。
　　
　　随着信息技术向传统产业的渗透和辐射，信息化对改造传统产业、加快产业结构调整将产生越来越重要的影响。企业利用信息技术增强核心竞争力，一是改进生产过程；二是改造运营模式，实现管理创新，这是改造传统企业的核心；三是改造传统产品，实现产品创新；四是改造服务模式，通过个性化服务实现服务创新。这些创新将最终全面提升企业的综合竞争实力。
　　
　　信息技术不仅影响企业的竞争力，而且也是影响城市竞争力的关键因素。如市民服务信息系统就是上海城市信息化进程中一个非常耀眼的亮点，它使每一个普通的上海市民从出生开始，在就医、求职、培训、就业、离退休、结婚登记、安家置业等情况下，均可以享受便捷而贴心的信息化服务。这一举措大大降低了上海的商务成本，提高了商务效率，能够引导企业更合理、有效地使用资源，从而提高其竞争能力。这是实施“科教兴市”战略的成果，是上海城市综合竞争力提升的一个标志。
　　
　　作为众多企业中的一员，万达信息在发展过程中十分重视科技的作用，在实践中应用最新信息技术创造了城市信息化的核心技术和产品。我们通过开拓产学研协作的技术新路、参与重大科研项目和相关领域标准化研究、重视专利和知识产权等机制，不断进行内部技术创新。正是这些举措使企业获得了长足的发展，为城市信息化作出了积极的贡献。