突出民生幸福指数   绘就跨越发展宏图

　　--当阳市努力实现人力资源和社会保障工作争先进位

　　3月 14日上午，当阳市人力资源和社会保障工作会议沐浴着全国“两会”的春风召开，给人以希望，给人以憧憬。会议提出，全市人力资源和社会保障工作要进一步坚持“民生为本，人才优先”，服务跨越发展，努力实现人力资源和社会保障工作争先进位。当阳市委常委、常务副市长黄智华，市人大常委会副主任石光春、市政协副主席李新华等出席会议。会上对全市基层人社工作、劳动保障诚信单位及基本医疗保险“两定”机构先进单位和个人进行了表彰。黄智华同志代表该市政府与各镇处签订了2012年人力资源和社会保障工作目标责任书，并作***。当阳人力资源和社会保障局党委书记、局长黄赤蓉总结了2011年工作。 过去的一年，当阳市各项工作实现了“十二五”良好开局；全市城镇新增就业11836人，下岗失业人员再就业4553人，农村劳动力转移就业11600人，城镇登记失业率下降到3%，五项社会保险参保人数超过27万人次，年征缴社保费突破3亿元，保证了离退休人员养老金、失业人员失业金等参保人员待遇的按时足额发放。全面实行城镇居民医疗保险普通门诊统筹待遇即时结算，城镇职工大额医疗保险起付线由5.6万元提高到7万元，封顶线由20万元调整为30万元，有效减轻参保患者医疗负担。创历史新高。会议同时部署了2012年工作。

　　提升精神区位，创先争优促跨越。新的一年，当阳市人社部门将进一步锤炼本系统全体党员和干部职工思想品质，提升党员干部综合服务素质。瞄准一流，敢于去想、善于去争、勇于去拼；理性判断、科学抉择，勇字当头，促进今年的各项任务抓紧、抓实、抓到位。

　　服务企业“百千万”工程，争前进位促跨越。牢固树立优先发展工业理念，想实招、鼓实劲、求实效，重点服务规模企业100家。加强技能人才队伍建设，推进“增高”工程。全年新增高技能人才500人，其中新增技师和高级技师110人。强化农村实用人才队伍建设。健全完善农村实用人才培训、职称奖励等政策措施，免费开展农业实用技术职称评定和农民工职业技能鉴定工作。充分运用职业培训补贴政策，鼓励和指导各定点职业培训机构开展本地企业用工定向培训，免费为企业培训员工1000人。密切***企业用工需求，多形式、高密度地举办本地企业专场招聘活动，全年为企业招聘员工10000人。发挥人才工作综合管理部门作用，统筹推进人才队伍建设。以专业技术人才和高技能人才为重点，加强人才服务，努力为当阳跨越式发展提供强有力的人才支撑，全市新增专业技术人才1000人。

积极帮扶困难就业，构筑和谐当阳促跨越。统筹做好重点群体就业工作。扎实做好高校毕业生招聘服务、就业指导、就业见习工作，继续推进“三支一扶”计划。扎实开展好“春风行动”，大力促进农村富余劳动力转移就业。推进就业援助制度化、长效化、精细化，促进零就业家庭、长期失业人员、妇女、残疾人、低保对象和复转军人等群体就业。继续深化志能激发关爱工程，对200名困难家庭子女进行技能培训和就业帮扶。大力推进创业促就业工作。全面落实鼓励和扶持创业的各项优惠政策,全年发放小额担保贷款2000万元，积极帮扶外出务工、在外创业人员回归创业、返乡创业，高校毕业生自主创业和失业人员自强创业。继续加大对农家乐项目的争取和扶持力度，推进农家乐项目产业化发展。

　　合理分好蛋糕，优化劳资环境促跨越。稳慎推进工资收入分配制度改革，建立健全机关事业单位和企业工资正常增长机制。深化机关事业单位工资收入分配制度改革。做好规范公务员津补贴工作。加强对企业工资分配的指导。指导督促新的最低工资标准落实到位，发布2012年人力资源市场工资指导价位。扩大行业性、区域性工资集体协商范围，指导企业开展工资集体协商。健全企业支付监控和工资保证金制度，加强对企业工资收入分配的监督检查，维护劳动者报酬权益。积极构建和谐劳动关系，努力维护劳动者合法权益。一是加强协调机制建设。推进实施劳动合同和集体合同制度，继续提高企业劳动合同签订率，已建工会组织企业集体合同签订率达到80%以上。组织开展清理整顿人力资源市场和人才市场秩序、打击违规招聘、查处非法用工和农民工工资支付等专项执法检查活动，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险、违法超时加班等突出违法行为的打击力度，确保投诉举报案件结案率达到100%。

　　强化惠民措施，推进社保全覆盖促跨越。切实抓好《社会保险法》的贯彻实施工作，全面推进社会保险扩面征缴、政策完善、提高待遇、待遇发放等工作，不断提高人民群众的幸福指数。全面实施城乡居民社会养老保险。今年符合条件的60岁以上城乡居民基础养老金发放率要达到100%，适龄人员参保缴费率要达到85%以上。扎实推进医疗、工伤、生育保险工作。深化医保制度改革，落实实施医疗保险宜昌市级统筹的各项措施。提高医保待遇，职工医保、居民医保政策范围内住院医疗费用报销比例分别达到75%、70%，居民医保门诊统筹年度最高支付限额不低于200元、支付比例不低于50%。进一步加强门诊特殊慢性病管理和特殊人群的医疗管理。

　　加快人事制度改革，提升综合服务质量促跨越。一是加强公务员制度和队伍建设。认真贯彻落实公务员法及其配套法规。扎实推进公务员素质提升工程，着力抓好公务员“四类”培训，强化公务员职业道德培训。贯彻实施好公务员能力席位标准，深入推进公务员“确责、履责、问责”责任体系建设。二是继续深化事业单位人事制度改革。在全市启动新一轮事业单位岗位设置方案的核准、调整和竞聘上岗等工作。大力推行事业单位公开招聘，逐步打破地域和身份界限，确保公开招聘的公平、公正和科学性。推广应用事业单位人事管理信息系统，建立和完善事业单位管理信息库，推进事业单位管理工作信息化和规范化。

　　强基固本提质增速，管理服务上新水平促跨越。人力资源社会保障工作直接面向社会、直接服务群众。必须重心下移、加强基层建设，健全服务网络，完善服务功能，充分运用信息化手段，努力提升服务能力，真正把方便让给群众，把党和政府的温暖送到千家万户。一是要加强基层平台建设。健全基层人社工作制度，强化工作考核，为辖区居民提供规范化、标准化、精细化服务。二是要加快信息化建设。推进人力资源社会保障专网建设，扩大覆盖面，实现辖区内社区、乡镇、医保两定机构100%覆盖，并逐步将业务专网延伸到具备基础条件的行政村。积极推进全省人力资源社会保障业务统一软件的应用工作。加快社会保障卡发放进度，确保年底全市持卡人数突破7.2万人。

　　 (当阳人社局办钱敏、翱翔、刘兵)