宁夏人力资源和社会保障厅办公室

【工作交流】

◇宁夏人力资源社会保障事业发展“十三五”规划正式印发

◇ 我区出台区外异地住院医保支付政策

◇ 我区启动农村家庭“两后生”技能培训工作

◇ 自治区人社厅三项措施助推社会信用体系建设

◇“三个加强”确保人社信息系统安全运行

宁夏人力资源社会保障事业发展“十三五”规划正式印发 

自治区人民政府近日印发《宁夏回族自治区人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》。规划围绕全面建成小康社会目标，提出了就业创业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配、劳动关系、法治人社、公共服务等8个方面的发展目标和重点任务。

规划指出，“十三五”期间，一是继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策，实现城镇新增就业36万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，做好化解过剩产能中职工安置工作，统筹做好各类重点群体就业。二是实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖；完善社会保障制度体系，推进城乡居民基本养老保险基金自治区级管理，积极配合国家开展城镇职工基本养老保险基础养老金全国统筹。健全社会保障待遇标准与物价水平挂钩、与城乡居民收入水平相协调的机制，逐步建立养老保险待遇确定机制和正常调整机制。加强社会保险基金投资运行管理，稳妥推进市场化、多元化投资运营，实现保值增值。三是推动形成合理有序的工资收入分配格局，进一步深化工资制度改革，完善企业和机关事业单位工资决定和调整机制，加强和改进政府对工资收入分配的宏观调控，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率同步提升，提高劳动报酬在初次分配中的比重。四是着力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，坚持促进企业发展、维护职工权益，完善构建和谐劳动关系的法律法规、体制机制，加强执法能力建设，积极推进劳动关系矛盾的依法治理、源头治理、系统治理和综合治理。

依据《规划》，“十三五”时期我区人力资源社会保障领域将开展促进就业、职业培训、人力资源服务业、全民参保登记人才优先发展、公务员素质能力提升、系统队伍建设等7个行动计划。同时，还将健全和完善社会保险、事业单位人事管理、企业薪酬调查3类制度体系。 （政研处 王军）

我区出台区外异地住院医保支付政策 

我区近日出台政策，对参保城镇职工、城乡居民在自治区外异地住院医保待遇做出政策性规定。城镇职工区外异地住院医保待遇方面，明确一级医疗机构起付标准为300元，医保政策范围内医疗费用支付比例为95%；二级医疗机构起付标准为500元，医保政策范围内医疗费用支付比例为90%；三级医疗机构起付标准为1200元，医保政策范围内医疗费用支付比例为80%。城镇职工基本医疗保险年度最高支付限额为5万元。超过城镇职工基本医疗保险年度最高支付限额5万元以上的医保政策范围内的医疗费用进入大额医疗补助进行支付。大额医疗补助年度支付额上不封顶，不设最高支付限额。其中大额医疗补助支付额达到35万元（含35万元）以内的医疗费用按90%支付；大额医疗补助支付额超过35万元以上的医疗费用按70%支付。城乡居民区外异地住院医保待遇方面，明确一级医疗机构起付标准为200元，医保政策范围内医疗费用一、二、三档缴费支付比例分别为85%、90%和95%；二级医疗机构起付标准为400元，医保政策范围内医疗费用一、二、三档缴费支付比例分别为80%、85%和90%；三级医疗机构起付标准为1000元，医保政策范围内医疗费用一、二、三档缴费支付比例分别为45%、60%和65%。城乡居民基本医疗保险年度最高支付限额按一、二、三档缴费分别为7万元、12万元和16万元。个人自费超过区内城乡居民大病保险起付标准以上，在医保和大病保险政策范围内的医疗费用进入城乡居民大病保险进行支付。支付比例和年度最高支付限额与当年区内城乡居民大病保险支付比例和支付限额保持一致。其他方面，城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险参保人员自治区外异地住院不再区分三甲、三乙医疗机构，全部按三甲医疗机构对待。基本医疗保险住院床位费按照15元/天支付。进入到医保政策范围内的药品不再区分甲、乙类，城镇职工医用耗材不再进行四段支付，一并纳入医保政策范围内医疗费用，并按医院级别规定的比例支付。自治区外异地就医人员公务员医疗补助暂按区内各分统筹地区相关政策执行。      （医保处 岳军 何立平）

我区启动农村家庭“两后生”技能培训工作 

为认真贯彻落实《人力资源社会保障部 ***扶贫办关于开展技能脱贫千校行动的通知》和《自治区人民政府办公厅关于做好新形势下农村劳动力转移就业工作的通知》要求，我区近日启动农村家庭“两后生”在技工院校职业技能培训工作。培训对象为年龄在15周岁以上、22周岁以下，未继续升学的宁夏农村家庭初、高中毕业生（以下简称“两后生”）。培训内容根据“两后生”培训意愿和市场需求，按照职业（工种）分类开展职业技能培训并组织开展职业技能鉴定或考核。培训时间为一个学期（4个月以上）。“两后生”学员培训所需学费、住宿费（含卧具）和实习材料费按照每人6000元标准，由生源所在地的市、县人力资源社会保障、财政部门从就业专项资金中给予补助；取得国家职业资格鉴定等级证书的，按照自治区现行标准从就业专项资金中给予补助。对建档立卡贫困户家庭学员，由生源所在地的市、县扶贫、财政部门统筹安排资金再给予每人3000元的生活费补助。（职建处 张春明）

自治区人社厅三项措施助推社会信用体系建设 

2016年以来，自治区人社厅认真贯彻落实***和自治区社会信用体系建设有关要求，立足实际，采取三项措施加强人社系统社会信用体系建设。一是提高信用管理水平。以建立守信激励和失信惩戒机制为重点，统筹抓好创业担保贷款信用管理、医保服务医师诚信管理、社保欺诈惩治、公务员诚信建设、信用劳动关系等各项工作。二是扎实做好信用信息共享。全面梳理有关业务工作，及时向自治区社会信用体系建设领导小组办公室推送人社系统信用信息数据，做到应报尽报。2016年，累计共享信用信息数据730多万条，完成目标任务的308%。三是加强信用信息管理应用。充分发挥信用信息的基础作用，及时对信用信息进行研判、分析、应用，利用农民工工资拖欠信用记录、社会保险欠费失信记录、医院医师医保违规失信记录等信息，举一反三，分类施策，有针对性的加强失信易发、频发领域和行业的监管力度，最大限度预防、减少失信行为的发生。 2016年，对1.4万名企业主或有创办企业意愿的人进行了诚信教育，与9033名医师签订医保服务协议，对133名违法违规责任医师进行约谈，对大病保险基金进行专项审计，查处欺诈社保金60余万元，稽核企业、医疗机构、零售药店2000余家，追回违规基金1000余万元；为6.2万名农民工追回工资9.36亿元，对拖欠农民工工资问题突出的58家企业进行了通报；查处公务员招考违纪考生14人，并进行了相应处理。自治区信用信息共享考核中，自治区人社厅位居第一，被评为全区唯一优秀单位。（政研处 柳景 信息中心 马晓晓）

“三个加强”确保人社信息系统安全运行 

随着我区 “社保云”工程和人社信息化建设持续推进，信息安全形势日趋严重。为确保信息系统安全稳定运行，我区“三个加强”筑牢信息安全防线。一是加强信息系统运行管理。进一步健全完善信息系统安全管理和日常运维制度，明确各关键环节安全措施，严格执行信息系统操作流程，确保每一个环节、每一个步骤不出纰漏，杜绝因管理不到位造成系统安全风险。二是加强安全隐患排查治理。加强IDC机房日常安全巡检频次，对IBM、东软、电通、方达、计服等服务公司安全巡检进行抽检，排查问题，确保机房和信息系统安全稳定。三是加强应急处置管理。严格落实24小时值班制度，发生故障能够及时处理，定期组织系统服务公司开展应急演练。加强系统更新维护期间和节假日期间应急处置工作，确保系统安全运行。（信息中心 全志鹏）

【工作动态】

※我区2017年“春风行动”近日全面启动，活动将持续到3月下旬。活动以“促进转移就业，助力脱贫攻坚”为主题，为有劳动能力和转移就业意愿的建档立卡劳动力，有转移就业意愿、创业愿望的农村劳动者，有用工需求的企业、单位及其他有就业创业意愿的劳动者提供高效优质的就业创业服务。 （就业处 李斌）

※银川市2017年春季系列人力资源招聘活动2月11日启动。首场大型人才招聘会吸引200余家企业参加，提供4700多个就业岗位，进场近8000人次。2月中旬至3月，银川市还将举办2017宁夏·银川人才管理改革试验区大型人才交流会，西部地区城市联盟、银川职场·高校毕业生春季大型招聘会等及其它综合类招聘洽谈会近30场次。（银川市人社局 刘志英）

※截至1月底，固原市劳动力素质提升工程已培训40452人，完成全年培训任务的80.9%。其中，人社部门城乡劳动力技能培训12874人，扶贫部门精准脱贫能力培训21789人，农牧部门农村实用技术培训4852人，其他部门各类培训937人。全市参加鉴定9435人，取得国家职业资格证书2740人。（固原市人社局）