让监督的阳光照进来让服务的阳光洒出去——市公共资源交易中心公众开放日活动侧记

春日的阳光，温暖明媚，照在树木新吐的嫩芽上，洒进市公共资源交易中心的服务平台里。

3月13日上午，市公共资源交易中心首次以“共同见证交易全过程、共同缔造阳光交易”为主题的“公众开放日”活动如期举办。这是一次公共资源交易服务平台与社会公众的亲密会面，也是一次增进交流、开门纳谏、以评促改的互动体验。

半天时间，十多个业务办理区域，2个开评标现场，一整套交易流程，22名来自企业、媒体以及监管部门的代表和市民代表一路看、一路听、一路议。从开放透明的现场环境，到规范精细的信息化建设，再到清正廉洁的党建氛围，处处彰显着市公共资源交易中心的“阳光”品牌形象。

服务理念“新”

市公共资源交易中心因改革而生，是全市唯一的综合性公共资源交易服务平台。******曾多次对交易采购工作作出***，提出了“应进必进、统一规范、公开透明、服务高效”十六字总要求。

近年来，市公共资源交易中心对照十六字总要求，在建设统一大市场的背景下，加强政治转型、服务转型，围绕打造“阳光交易”服务品牌，不断转变服务理念，彻底摒弃了过去“重政策、轻政治”“重平台、轻监管”的单纯平台观点、技术观点，以更高的政治站位、更开放的姿态和更长远的发展理念来推动改革创新的步伐。

在市公共资源交易中心正门大厅，“阳波看项目”视频正在播放，高铁西站建设现场呈现在眼前。“这是我们探索推动项目交易全生命周期服务的一项新举措。”讲解员介绍，通过与市住建局、市广播电视台共同打造这档节目，市公共资源交易中心将服务从“项目中”，向前、向后延伸到了项目全生命周期。交易前，为企业做好项目前期的宣传、培训、推介；交易中，做好开评标现场管理；交易后，做好标后的协同管理和综合评价。“通过与媒体监督、舆论宣传有机结合，我们全方位服务项目建设，取得了良好的社会效果。”

公共资源交易平台是连接政府和市场的桥梁，是有效市场与有为政府相结合的一个重要载体。“我们坚持以市场主体具体需求为导向，以服务对象最终满意为目的，不断推进中心全面提质提速提效。”市公共资源交易中心主任邹茹粘表示。

近年来，该中心统筹部署，建成了市县一体化交易采购系统，实现了全市“一网交易”，交易规模屡创新高，2022年全市交易额达到275亿元，比上年增长82%，累计节约资金18.84亿元，为全市“优环境、稳增长、促发展”作出了贡献。

现场环境“透”

“在过去，受到种种条件限制，以及我们自身工作原因，大家对交易中心的日常履职和工作环境了解不多，整体印象是很专业、很封闭，甚至有点神秘、有点灰色。”

面对社会公众的负面评价，邹茹粘不回避，他坦承道：“今天，我们就是要打开天窗、掀起盖头，亮责任、亮环境、亮服务，邀请各位走进‘第一现场’，监督我们的工作，给我们提意见。”

在讲解员介绍下，观摩人员依次参观——为了创造公平、公正、秩序良好的交易环境，同时也为了更好地履行过程监督、协同监管的职责，市公共资源交易中心将电子见证室、行政监督室、专家抽取室进行了“三合一”改造，其中专家抽取室由砖墙改为了透明的玻璃隔断，操作屏幕直接对外，接受监督；评标区域采取封闭式“一门管理”，专家进门需要身份验证，还可开展远程异地评标，避免出现“熟人标”“人情标”；从车库电梯口到开评标区域包括楼道走廊安装有92个高清智能***头，切实保障交易采购活动的全方位监控覆盖……该中心通过对关键环节现场公开化、可视化的改造，实现了交易活动全程看得见、管得住、可追溯。

这样的交易环境才是真透明，这样的交易平台才值得信任。观摩人员赞叹道，改造后的交易环境令人耳目一新。

邹茹粘表示，在此基础上，该中心还将建立面向社会公众固定开放机制、社会监督员意见建议定向征集机制、营商环境问题线索和意见建议常态化征集机制，凝聚各方力量，共同构筑起公共资源交易“立体多元化”监督体系，让社会监督的窗户开得更大。

工作质效“优”

上午9时许，在市公共资源交易中心105号开标室现场，一场不见面开标正在进行——

“大家可以看到，投标人可以不到现场来，所有操作都通过我们的电子交易系统在线进行，非常便捷。”讲解员介绍，在以往传统模式下，开标时，投标人必须在规定时间内聚集到交易中心。若遇到如土地平整之类的大项目，投标单位多则超过1000家，纸质标书堆积成山，投标人队伍排成长龙。而现在的交易依托电子交易系统实行全流程线上操作，让投标人足不出户完成投标，节约了大量时间成本。此外，开标区可同时进行5个全流程电子化项目开标，2间线下开标室还可以进行谈判、询价等交易活动，场地服务设施完善，进一步满足了市场主体需求。

据了解，从2010年的荆门一医南院建设项目采用网上报名开始，市公共资源交易中心就致力于推行电子化招投标系统建设。到2022年，全市各级公共资源交易中心在交易采购领域已全部实现了全流程电子化，实现了网上办事率100%、全流程电子化率100%、不见面开标率100%、无纸化率100%，企业投标不跑路，交易活动不见面，不受地域限制，切实达到了给企业降本减负，激发企业活力的效果。

下一步，该中心将以政治建设为统领，立足优化营商环境主职主业，进一步加强信息化和标准化建设，夯实风险防控能力，打造具有辨识度的阳光交易服务品牌，为荆门市打造产业转型升级示范区贡献力量。（李晓雪 石永胜）