纳雍县2007年度政法综治工作成效显著

    一是维护稳定工作，一年来公安机关共收集深层次、预警性情报信息99条，整理上报85条，为党委、政府正确决策提供了详实可靠的依据。6—10月县维稳办与组织、公安、民宗、教育等国安成员部门，在全县25个乡（镇）479个村对冒用宗教名义的***组织进行全面排查。调整和充实了44个单位的国安领导小组成员或国安联络员101人，并进行了集中培训。全县93名***练习人员未出现反弹现象。认真排查不稳定因素27起，消化处理24起，对排查出的问题逐条研究解决办法，逐条逐件落实包案领导，责任单位和责任人。消化处理率达86%。办理来信来访191批（件），其中来信32件，来访159批（次）。
    二是认真开展“严打”整治斗争，县政法机关以“侦破命案”、“打黑除恶”、“涉毒犯罪”、“涉电犯罪”、“两抢一盗”为重点，突出抓好侦、捕、诉、判各个环节的工作。公安机关全年共立各类刑事案件622起，侦破484起，破案率达77.81%。几类主要案件情况：杀人立4起破3起；抢劫立19起破16起；强奸立20起破20起；放火立4起破4起；盗窃立327破215起；毒品案件立90起破90起；伤害立86起破80起；抢夺立起未破；诈骗立13起破7起；绑架立1起破1起；其他案件立57起破48起，抓获处理各类刑事犯罪嫌疑人461人。刑事发案与去年同期相比下降5.61%。查处治安案件1766起，查处治安违法人员1758人。检察机关共受理逮捕案件201件423人，批准逮捕1***件341人；受理起诉案件209件307人，向同级人民法庭提起公诉138件210人，上报毕节分院审查起诉19件36人，退回公安机关补充侦查44件51人，审结率为96.7%；立案侦察贪污、贿赂、挪用公款等经济犯罪案件15件15人，侦察终结、移送起诉案件12件12人，侦结率为80%。人民法院共受理诉讼案件1227件，审（执）结10***件，结案率为87%。其中：受理刑事案件165件258人，结案1***件256人；受理民商事案件672件，结案***3件；受理行政和行政非诉讼案件71件，结案68件；受理执行案件317件，结案187件；受理再审、监外执行案件2件，结案2件。年初以来，针对雍熙城区入室盗窃，盗窃摩托车“两抢”、黄、赌、毒等违法犯罪的有所抬头状况，在去年整治工作的基础上，进一步加大治理力度，全年雍熙城区发刑事案件182起，与去年260起相比下降30%，其中盗窃112起，与去年1***起相比下降31.7%；抢劫7起，与去年19起相比下降63%；抢夺4起，与去年29起相比下降86.2%。其次结合全县治安实际，卓有成效地开展了“打黑除恶”、“涉电犯罪”、“两抢一盗”、“打击涉毒犯罪”、“整顿非法采矿”、“校园周边环境整治”等专项行动，收到明显的社会效果。
    三是认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，全年共排查调处各类矛盾1227件，调解成功1193起，成功率达97.2%。其中人民调解859件，行政调解220件，司法调解148件。各乡（镇）按照“调解网”建设的意见，狠抓调解组织建设和队伍建设，共调整充实调解委员会156个302人，并由乡（镇）综治办牵头、派出所、法庭、司法所参加培训调解委员会主任、副主任以及部分调解人员2485名，使调解队伍的年龄结构更加合理，业务能力进一步提高。为了加大行政调解力度，强化对矿山地质灾害引发问题的调处，今年继续做好县地质灾害处置工作，共协调赔付资金979.3万元，涉及农户322户。有效处置了采煤引发的不稳定因素。对排查出的重大问题，按照“分级负责、归口管理”的原则，逐件落实包案领导，责任单位和责任人，定期化解。为规范矛盾纠纷排查调处工作，我们认真制定了矛盾纠纷定期排查调处制度、重大矛盾纠纷报告制度、重大矛盾纠纷排查督办制度、矛盾纠纷领导包案制度、矛盾纠纷协调例会制度、责任追究制度。
    四是认真抓好“五网”建设，有效预防和减少刑事犯罪，（一）民防网建设建立健全，工作进一步规范。全县建义务联防大队25支（一乡、镇一支）人员262人，建义务治安联务队中队497支（一村、居、社区一支）人员3626人，建义务治安联防分队3991支（一村居民小组一支）人员47892人。使农村治安防范覆盖率达95%以上。建护厂、护矿队109支1016人，由政府出资在城区建专职治安联队1支人员70人；阳长、鬃岭、曙光、勺窜、姑开等建立有偿专职联防队5支35人。乡、村、组三级联防组织在综治、公安的领导和指导下充分发挥治安防范作用，一年来当场抓获正在实施违法犯罪人员26名，为群众避免经济财产损失20万余元。（二）加强技防网建设，2006年县委、县人民政府投资了150万元安装视频监控设施，今年又投资30万元，将110、119、122三台合一，充分发挥科技在预防犯罪，预防火灾、预防交通事故中的重要作用。金融等重要单位、大型厂矿企业均落实技防措施。有的乡（镇）部分农户安装了防盗报警器。（三）警防网建设进一步深化。公安派出所“一巡两驻”落到实外，全县已建立城镇警务室5个，派驻民警24名，建农村警务室497个，派驻民警135人，其次，聘请了1411名乡村干部为协警人员，群众见警率提高，巡逻防范效果明显。公安机关还在县城主要路段、沙包、老凹坝、鬃岭、阳长、百兴、曙光设立了15个“110接处警平台”，集治安管理，交通管理为一体， 有效控制面上治安秩序。（四）保安防范有新的进展。全县有78家厂矿、企业单位聘请了保安242名值班守护。12月县保安公司对68名炸材守护保安员进行培训，业务技能有所提高。（五）乡（镇）、村（居）调解网组织建立健全，充分发挥作用。大多数乡（镇）、村（居）做到小纠纷不出组，一般纠纷不出村，大纠纷不出乡（镇），把矛盾解决在基层，消化在萌芽状态。
    五是禁毒工作成效显著，禁毒工作坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的工作方针和“加强领导，夯实基础，典型引路，分类指导，突出重点，全面推进”的工作思路。结合全县实际，认真开展了“打零包、端窝点、破大案、缴大毒、抓毒犯”等专项行动，对乐治、王家寨等6个乡（镇）进行重点整治，在151个村居（社区）开展“无毒社区”创建活动。今年全县破获毒品刑事案件90起(其中特大6起、重大2起)，抓获毒品犯罪嫌疑人96名，查获毒品治安案件280起，收戒吸毒人员280人(次)，报教73人。缴获毒品海洛因2914.51克，摧毁零包窝点56个。
    六是不断拓展公证、律师业务，积极做好法律服务工作，一年来公证机关共办结各类公证411件，其中民事类266件，经济类案件105件，办理法律援助公证40件，律师事务所共办理刑事辩护和代理附带民事诉讼45件，代理经济纠纷案件28件，代理行政诉讼案件22件，开展解答法律咨询2500人(次)，担任法律顾问7家，办理法律援助案件12件。法律服务中心办理各类法律援助案件506件，刑事援助案件21件，非诉讼案件485件。
    七是认真抓好“五五”普法及社会治安综合治理宣传，为促进全县社会和谐、创建“平安纳雍”营造良好的舆论氛围，以5月综治宣传月为契机，认真搞好“五五”普法和社会治安综合治理宣传，全县共制作法治宣传展板23块，书写、张贴、悬挂大小宣传标语1268幅，县挂图片宣传1100幅（张），办法治宣传专栏125期，发放《维护社会秩序法制手册》等资料4000多份，培训法制宣传骨干620人，深入村居召开大、小宣传会议432场（次），开展法律咨询126场（次），利用纳雍电视台在全县反复播放了“贵州综治之路”、“反***、崇尚文明”等光碟，通过多种形式的普法综治宣传，干部职工的法制观念和依法办事能力明显增强，广大群众的法律意识不断提高。
    八是认真开展“平安乡（镇）”、“平安单位”、“平安村（社区）”、“平安学校”创建活动，在抓基层创建中，认真贯彻中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》，把农村平安建设作为社会主义新农村建设的一项重要内容，将全县25个新农村建设示范村作为平安建设示范村，通过评选，全县涌现出“平安家庭”76914户，累计124496户，“平安乡（镇）”5个，累计6个，“平安村（社区）”175个，累计398个，“平安单位”30个，累计46个，“平安学校”196所。