为强省建设插上数字翅膀——聚焦第十七届中国电子政务论坛暨数字变革创新峰会

　　共赴数字之约，共话数字未来。4月8日上午，山东会堂内高朋满座、嘉宾云集，第十七届中国电子政务论坛暨数字变革创新峰会隆重举行。

　　建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。从《数字中国建设整体布局规划》，到《关于加强数字政府建设的指导意见》，再到《党和国家机构改革方案》提出组建国家数据局……“党的十八大以来，***、***从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发，准确把握全球数字化发展趋势，围绕数字中国、网络强国、数字政府等作出了一系列重大部署。”国家电子政务专家委员会主任王钦敏说，数字正强有力地赋能经济社会高质量发展。

　　数字经济总量突破3.9万亿元，占GDP比重超过45%，开通5G基站16万个；深入开展“工赋山东”行动，“两化”融合发展指数达117.1，居全国第二；大力推进“网上通办”“掌上通办”，政务服务事项网上可办率达90%以上，全程可网办率达80%以上……近年来，山东充分发挥基础优势，深入推进数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化，推动数字经济与实体经济深度融合，努力为高质量发展插上“数字翅膀”，奏响了数字山东建设的时代强音。

　　建设数字强省，数字政府当先。本次论坛以“加快数字政府建设 驱动引领中国式现代化”为主题，体现了数字政府建设的重要牵引作用。“数字政府在数字强省建设中具有引领驱动作用，在引领数字经济、数字社会全方位协同发展中的重要作用日益凸显。”浪潮集团副总裁、浪潮软件董事长赵绍祥说，数字政府本质上是对政府组织架构、运行机制、管理模式、服务方式的重塑，是一场深层次、全方位的变革。

　　从1993年启动“三金工程”（金桥、金关、金卡）到今天，我国电子政务走过了30年的发展历程，已进入数字政府建设新阶段。放眼全球，中国电子政务排名持续提升、进入全球第一梯队，“最多跑一次”“一网通办”“接诉即办”等创新实践不断涌现；聚焦山东，大力推进数字强省建设，持续塑强“爱山东”政务服务品牌，数字政府发展指数、一体化政务服务能力等走在全国前列。

　　“山东坚持数字政府先行，着力夯基础、搭平台、强应用，持续深化数字政府建设的广度和深度，支撑驱动法治政府、服务型政府、效能政府、廉洁政府建设。”省政府副秘书长、省大数据局局长孙起生说，通过持续开展攻坚行动和强基工程，山东加快建设全省一体、上下协同的政务服务体系，建成了全省“1+16+N”一体化大数据平台，打造了全省统一的数字政府基础底座。

　　共谋数字政府发展，共话数字中国未来。浙江以数字化改革助力政府职能转变；广东以“数字政府2.0”建设为高质量发展注入新动能；上海以“两张网”牵引数字政府纵深发展，实现超大城市高效能治理……省（市）长论坛上，10位嘉宾聚焦本地数字政府改革建设做法，建言献策、分享“样本”。

　　“协同发展是数字政府建设的关键路径，融合创新是数字政府建设的重要手段。”在中国电信集团有限公司董事长柯瑞文看来，跨层级、跨地域、跨部门协同已成为政府破除堵点和壁垒的基本方法。“当前，各地政府融合运用新技术、数据等开展应用创新的场景不断涌现，极大推动了政府部门的制度重塑、流程再造和组织重构。”

　　“数字技术融合创新，还助力了政府管理和服务模式创新，进一步提升了政府履职能力。”中国联合网络通信集团有限公司董事长刘烈宏举例说，在菏泽市成武县，中国联通支撑其打造了“一屏观全城、一网管全县”的县域治理新模式，有了一网通管平台，就像多了很多双眼睛和一个飞速运转的大脑，事件发现率提高60%，处置时长由原来的1天缩短到30分钟，效率极大提升。

　　服务是政府工作的永恒旋律。“必须以人民为中心，提升政务服务数字化效能、普惠化水平和智慧化水平，不断增强数字政府服务效能。”国家信息中心副主任周民说，当前，各地通过政务服务改革，出现“秒批”“不见面审批”“千人千面”个性化服务，下一步要围绕自然人、法人全生命周期的办事创业需要，整合高频刚需服务，借助人工智能、大数据等技术，实现智慧化“网购式”服务。

　　数字化浪潮方兴未艾，数字政府建设前景广阔。“山东将加快建设整体高效的数字政府，并以此为牵引，加快构建智慧便民的数字社会，建设泛在领先的数字基础设施，营造富有活力的数字生态，全力开创数字强省建设新局面。”孙起生说。（记者 刘兵 李子路）