优环境孕育快增长——我市培育壮大市场主体纪实

　　“全程帮办，半天就办结，没想到这么快。”孝感市开发区幺幺木桶饭餐饮店负责人郭女士高兴地感谢市场监管部门的帮助。受益于“一业一证”改革，郭女士当天现场就拿到小餐饮行业综合许可证。放在以前，9个工作日内才能拿证。

　　在孝感，像郭女士这样与孝感改革发展同频共振的市场主体不在少数。

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴”。        

　　市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。今年以来，我市不断优化营商环境，凝聚培育合力，实现市场主体稳增量、扩体量、提质量。

　　今年前11个月，全市新登记市场主体8.76万户，同比增长114.65%，高于全省平均水平55.06个百分点，居全省第3位。截至11月30日，全市实有市场主体41.49万户，同比增长23.52%，高于全省平均水平6.21个百分点，居全省第5位。        

　　 “个转企”，成长迸发“新活力”        

　　10月14日，个体工商户柳亚峰来到市市场监管综合执法支队高新区市场监管所，想将自己经营的食品经营店升级为个人独资企业（“个转企”）。工作人员主动帮他在湖北政务服务网进行了市场主体开办申请，并同步申请办理食品经营许可证。10月17日，向他发放了孝感瑞川食品商贸店个人独资企业营业执照、食品经营许可证。

　　9月16日，我市在全省率先出台《孝感市推进个体工商户转型升级为企业的若干措施》规定，支持、鼓励和引导全市个体工商户转型升级为企业，迸发新的成长动能，促进孝感经济高质量发展。

　　随后，市市场监管局印发“个转企”保障落实工作方案，明确五类个体工商户为“个转企”重点培育对象，建立健全“个转企”培育库，到2022年底，力争全市企业类市场主体占比达到全省平均水平。

　　为让个体工商户无障碍转型，我市在便利登记许可、优化审批程序上提供高效便捷的服务。全市市场监管系统依托市场主体全程电子化登记系统，开通“个转企”审批“绿色通道”，提供同步申请、即时办理、证照同发“一站式保姆式服务”，让经办人只进一扇门，一站办结，直接升级。

　　截至10月底，引导全市365户个体工商户转型升级为企业，较上半年增长105.71%。        

　　“210”到“1050”，企业开办“加速度”        

　　“真是太快了，这么快办好这么多事情，以前想都不敢想。”申请人冯志奎开心地表示。

　　早上8时46分，冯志奎通过湖北政务服务网“一网通办”申请成立孝感中柴商贸有限公司。9时27分，市民之家市场监管窗口人员受理，9时53分审核发放了执照给企业。半天时间办理完成了设立登记、公章刻制、税票打印、银行预约开户、社保登记和公积金登记。

　　据了解，我市自推行企业开办“210”标准（2个环节、1天内办结、零费用）以来，市市场监管局等七部门落实企业开办“一事联办”，实现企业开办“一网通办”“一表申请一窗发放”。        

　　比照全国、全省最优标准，办理营业执照做到“一优五减”——“优流程、减环节、减时限、减材料、减跑动、减费用”。        

　　环境更优化，服务再提速。11月中旬，继“210”标准后，我市又创新推行企业开办“1050”标准（1个环节、0.5天办结、零费用）。

　　今年以来，我市继续深化“放管服”改革，优化市场准入环境。全面落实企业开办工作，深化“证照分离”改革，523项涉企经营许可事项实现全覆盖，140项实行直接取消审批、审批改为备案、告知承诺改革，比全国统一的120项多20项。推动首批19个行业“一业一证”改革落地，全市制发1731张行业综合许可证，19个行业实现全覆盖。

　　“***服务”，纾困帮扶“出实招”

　　 “非常感谢你们，困扰我们数月的开户问题终于解决了，我们可以顺利开业了。”7月，市市场监管局登记科工作人员再次回访市开发区鹏晟建材经营部，经营者鲁足莲激动地说。

　　全市“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动开展后，6月，登记科工作人员对帮扶个体工商户——市开发区鹏晟建材经营部进行走访。“执照拿了两三个月了，对公账户办不下来，一直没法开业。”经营者鲁足莲反馈。

　　办理对公账户，银行要求提供营业执照上的经营地址房屋证明及经营实体证明。她家的经营性质是在工地接工程的，没有固定的经营场所。登记科工作人员牵线搭桥，针对特殊情况，中国银行孝感分行实施其他可行方案，为其开通了对公账户。

　　今年以来，市市场监管局巩固和深化“***服务”“新登记市场主体回访”等措施，深入开展“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动，牵头负责个体工商户走访，印制个体工商户纾困政策清单5000份，促进市场主体增量提质。截至目前，仅市本级就走访5650家市场主体，对帮扶活动中收集的132个问题进行分类处置，已解决问题127个，问题解决率96.2%。