我市四治融合锻造乡村治理新机制

我市以自治为基、法治为纲、德治为本、智治为手段，升级“清单制”管理，进一步提升乡村治理效能。

一是推广“4+N”清单，自治有边界。推广履职责任清单，对村级主体责任进行明确，规定了11条不允许村级组织履职负面事项清单；推广公共服务清单，明确42项公共服务事项和22项帮办代办事项；推广积分清单，将党建、人居、农民群众承担义务等治理事项，量化为积分清单；推广文明新风清单，提倡婚事新办、丧事简办、小事不办；建立村集体经济“事权”清单、文明新风志愿服务清单等N个特色清单，完善了“清单制”管理体系。

二是严格依法办事，法治有力度。在“清单”制定上，防止通过“清单制”将部门摊派任务制度化，确保于法周延、于事周全；在“清单”运行上，将法治宣传与“清单制”宣传相结合，组织法治讲座2109场，覆盖人群7.9万人次，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

三是坚持示范引领，德治有氛围。注重“服民以道德，渐民以教化”，先后开展入户走访老党员、寻找红色史、先锋史等活动，大力宣传“文明新风宿9条”，推广文明婚俗，选树道德模范、宿迁好人，引领农民群众自觉做新风正气的倡导者、传播者和实践者。

四是突出信息赋能，智治有平台。推动“互联网+政务服务”向基层延伸，建立政务服务网村服务站点1269个，常态化推动村（社区）政务服务高频事项100%进驻政务服务网。实施“居住地+户籍地”双重管理，针对跨区域安置农民，推动帮扶救助、社会保障、涉农服务等事项在居住地社区就近就地申办，有效解决治理服务过程中“人户分离”矛盾。在泗洪县金锁镇沈庄村、沭阳县颜集镇堰下村试点建立村级特色数字化治理平台，积极构建智慧社区、网格化管理、党建服务、便民服务有效融合的“线上+线下”基层治理服务体系。