来宾市公安局交通警察支队2020年年度自治区绩效考评社会评价中期评议意见整改情况

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根据来宾市督查和绩效管理工作领导小组《关于做好我市2020年年度自治区绩效考评社会评价中期评议意见整改工作的通知》的要求，为做好2020年年度自治区绩效考评社会评价中期评议意见整改工作，支队结合工作实际，逐条逐项认真对照、检查，找准切入点和突破口，切实抓好整改工作，在2020年年度自治区绩效考评社会评价中期评议意见涉及交警支队5条，将整改情况汇报如下：

（一）社会评价反馈问题一：交通拥堵管理问题：1、只有两车道的合山路在建宾路三岔路口，良江公交车占一边车道停车等发车时间！（一直以来都是这样停，特别节假日，上下班高峰期堵车十分严重）合山路与前卫路三岔路口凤凰八一班车也占半道停车等客！经常导致堵车现象！

2、希望可以加强节假日的交通管理，尽量在一些可能造成拥堵的路口多排交警站岗

3、常年拥堵路段未见改善，如来宾东前面两个高铁桥，城东道口，逢年过节、礼拜五、日必堵。

责任单位：秩序设施合署、一大队、二三大队合署、特勤大队、宣传科

整改措施：1、强化路面管控，着重加强重点时段及节假日的交通引导及疏导工作，确保道路畅通有序；2、客运班车、公交车按规定只能在始发站、公交车站进行上下客，这些车辆违规随意停车拉客造成交通拥堵，交警巡逻发现后，及时对其进行劝离并要求其规范停车；3、加强交通法律法规宣传，不断提高驾驶员群体的交通安全守法意识，营造文明交通氛围。

整改完成情况：一是支队积极与涉及的佳达运输公司沟通，取消在合山路前卫路交叉口附近的农村客运公交始发站，另选址进行建设。二是支队全面排查市区范围内有交通安全隐患的公交站点，并行文至公交公司，沟通协调迁移事项。三是加强了辖区大队在重点路段、重点时段对拥堵路段的巡逻管控力度，优化勤务安排，每日安排执勤警组，采取超常规措施，以流动巡逻和定点执勤方式，重点加强巡逻途中出现的拥堵路段进行及时疏导，特别是上、下班高峰期、学生放学时间段的交通疏导工作。同时，重点整治城区乱停乱放、占用道路妨碍通行和随意掉头、逆向行驶等交通违法行为。针对主要街道车辆乱停乱放的交通违法行为，采取抓现行当场开具处罚决定书和拍摄乱停乱放车辆、拖离车辆相结合的方式，对车辆进行处理，促使车辆做到按规定地段、地点线内停放。四是加强教育宣传力度，倡导市民严格遵守交通法律法规，营造浓厚的氛围。通过传统报纸、电视以及网络新媒体开展普法宣传。截止12月14日，发布普法宣传新闻报道650篇，其中电视资讯73篇，报纸新闻255篇、网络新媒体322篇。组织宣传民警不定期进入企业、学校、社区开展交通安全教育宣传工作，提高驾驶员群体的交通安全守法意识，减少道路交通违法行为。截止12月14日，开展文明交通进企业85次，进学校107次，进社区76次。五是今年以来，城区交通秩序整治共查各类交通违法7914***起，其中：现场查处126051起，现场查处高速公路机动车超速行驶3005起，酒驾3005起（其中醉驾602起），涉牌涉证3745起，摩托车交通违法11454起，占道乱停车13325起，面包车交通违法35049起，营运客车车辆交通违法777起，货车交通违法61205起，危险品运输车交通违法1690起。

（二）社会评价反馈问题二：建议人性化管理，来宾市是全区交通罚款频次最高的城市，交通处罚过严，没有真正以人为本，座谈会等表面功夫做得足，真正为民办实事少，很多情况下一罚了之，以罚代管，与行政处罚法中教育为主，处罚为辅的原则相违背，不能随意罚款。

责任单位：秩序设施合署、一大队、二三大队合署、特勤大队、高速公路二大队、政工科、宣传科

整改措施：1、对轻微的交通违法行为免予处罚，以警告教育为主、处罚为辅；2、加强执法业务培训，不断提高执勤民警、辅警的业务素养及“执法为民”的思想意识，防止执法过度、执法不当激化矛盾、引发负面舆情；3、交警部门以开展的“以案为戒、以案促改、以案促建”纪律作风教育整顿活动为契机，加强民警、辅警思想教育、增强法律意识，切实解决“随意罚款”等问题，树立新时代警察形象；3、加强对辖区驾驶员的宣传教育力度，宣传民警不定期进入企业、学校、社区开展交通安全教育宣传工作，提高驾驶员群体的交通安全守法意识，减少道路交通违法行为。

整改完成情况：一是轻微交通违法不处罚。把握宽严相济的执法理念，对情节轻微、危害不大的10类交通违法行为，以教育为主、不予罚款。包括：（1）外地车辆因对路况不熟悉，首次违反禁令标志，能够听从劝阻的；（2）搭载危重、急症病人到医院就诊的车辆，发生一般交通违法行为，不危及交通安全的；（3）执行抢险救灾、紧急救护任务的车辆发生一般交通违法行为，不危及交通安全的；（4）未随身携带两证（驾驶证、行驶证）驾驶机动车的；（5）上道路行驶的机动车未按规定放置检验合格标志或保险标志，能够当场改正的；（6）机动车前后窗范围内悬挂、放置物品、饰品，影响安全视线，当事人当场立即纠正的；（7）驾驶机动车超过规定时速10%以下的；（8）非机动车不按规定载物，对行车安全影响不大的；（9）小型客车装载少量自用品，不影响交通安全的；（10）机动车在有信号灯控制的路口，未避让闯红灯进入人行横道的行人、非机动车的，不予抓拍。二是规范道路测速工作。市民及驾驶人的交通安全理念和意识逐步提升，对交通管理的要求也越来越高，为提高群众出行效率及安全，支队结合我市道路的设计、交通流量、道路通行状况等情况，取消全市（城区道路及普通国省道）道路的测速值为60km/h（含）以下的定点、区间测速设备的超速抓拍功能，保障道路交通有序、安全、畅通，切实保护人民群众的合法权益。三是强化民警教育培训，夯实思想根基。在开展日常工作中，不断强化民警规范执法的意识培养，积极实践“既坚持严格公正规范执法，又坚持理性平和文明执法”的理念，把人性化执法要求贯穿于民警执法活动的全过程，成为民警的自觉行动，让全体民警熟练掌握规范，严格执行规范，从源头上杜绝执法的随意；四是规范执勤执法，严格执法监督。在开展整治工作中，对违法行为进行全程录音、录像，客观、全面、及时地记录违法行为人的交通安全违法行为，防止不规范执法行为的发生，及时取证，减少行政争议。通过投诉、信访、行政复议、警民恳谈、媒体曝光等渠道获取对群众交警执法工作的意见和建议，提升发现查纠执法问题、规范执法行为的前瞻性和主动性。

（三）社会评价反馈问题三：有新的行驶方式，可以先多渠道先宣传，例如，来宾市的现在有了直行待行区或者左拐待行区，机动车已经有指引牌引导，但非机动车如何走，没有宣传也没有引导，按照原非机动车过红绿灯走法和现在的机动车进入缓行区其实有冲突的，应该多种宣传方式宣传现在非机动车和机动车新的走法

责任单位：宣传科

整改措施：1、结合城区调整后的各类交通标志、标线，持续开展宣传引导；2、拓宽宣传渠道；3、改进宣传方式。

整改完成情况：支队结合城区调整后的各类交通标志、标线，进行多渠道宣传引导。自7月1日，实施直行待行区或者左拐待行区交通通行措施，支队宣传科通过报纸、网络新媒体等平台发布宣传报道，引导机动车、非机动车有序通行。截止12月14日，共发布13条宣传报道，有效引导非机动车和机动车新的走法按照新的通行秩序通行。

（四）社会评价反馈问题四：交通设施建设管理问题：1、建议合理规划停车区域以及加强交通秩序整治，提升城市形象。

2、在各路口搞的直行待行区瞎几把搞，严重影响左拐的其他车辆，本身路口又不宽，来宾交通量又不大！

3、文化特色街路口的红绿灯请确认绿灯是否有误。我这边绿灯一亮（直行、左转）对向都可走。

4、红绿灯时间间隔希望更体谅老人小孩一些，绿灯间隙过快，行动不便的人往往来不及过马路，普通成年人都要快走。

5、等红绿灯时，电车跟行人走人行道，容易撞到行人，建议改善。

6、交通设施建设不能外包。

责任单位：秩序设施合署

整改措施：1、加强交通秩序整治，配合规划部门合理规划停车区域；2、对现有的7处待行区路口的实际通行情况进行持续调研，对确实存在通行矛盾的，将开展研判并进一步设计优化整改方案；3、进一步科学合理调配红绿灯；4、加强路面引导，加大宣传力度，灌输群众在通行时应保持与其他车辆、行人的安全距离，确保安全通行等思想，提高守法意识；5、支队建设、管理的交通设施均为财政拨款建设，公开招投标，并无网传的外包一说，下一步将继续加强公开公示。

整改完成情况：一是城市停车规划系由规划部门负责，停车规划设计原则系以建筑配套停车泊位为主，公共停车场为辅，路内停车位为补充，我支队全力配合规划部门对我市的停车规划出谋划策。年内支队集中开展各类交通专项整治行动，进一步净化了道路交通通行秩序，查处、震慑一批交通违法分子。二是目前我支队共在新城区7个交叉口设置了机动车待行区，并根据各个路口的实际通行需求，在其中4个设置直行待行区，3个设置左转待行区。待行区的设置通过充分利用交叉口中心的空白空间，压缩交叉口通行时间，达到以空间换时间的目的，从而提高交叉口的通行效率。实践证明，这一设置有效提高了交叉口的通行效率，同时，我支队也对这几个待行区路口的实际通行情况进行持续调研，进一步设计优化整改方案。三是加强教育宣传力度，倡导市民严格遵守交通法律法规，营造浓厚的氛围。非机动车在信号灯控制路口横穿马路时，应根据人行横道信号灯指示，沿人行横道通过，但非机动车在人行横道通行时应保持与其他车辆、行人的安全距离，确保安全通行。

（五）社会评价反馈问题五：搭客三马车的管理整治问题：1、就是部分三轮车、电动车不管遇到什么灯都是绿灯。

2、希望政府能整治市区的搭客三马车，不管是红灯也好，交通堵塞的地方都要强加塞进去

3、禁止三轮车搭客和在城市道路行驶。

4、在老城区西南一路商城门口附近，建宾路口附近三马车占道逆行摆放拉客！

责任单位：一大队

整改措施：1、加强对三轮摩托车、电动车交通违法行为的专项治理行动，通过严管严治，进一步优化城区道路交通环境；2、加强排查、登记备案工作，进一步掌握辖区三轮摩托车基本情况，推动三轮摩托车综合治理；加强与社区、残联、交通运输局等相关部门的协作，对三轮摩托车进行专项治理；3、加强交通法律法规宣传，不断提高驾驶员群体的交通安全守法意识，营造文明交通氛围。

整改完成情况：一是支队辖区大队始终坚持三马车长效治理，深入分析研判三马车出行规律和交通违法特点，查找三马车交通安全管理工作中存在的问题和不足，对症下药，坚持每周一小整每月一大整，采取定点设卡与巡逻拦截相结合的方式，严厉查处三马车无牌无证、非法改装、违反禁令等重点交通违法行为，切实三马车交通安全隐患，净化城区道路交通环境。二是坚持处罚与教育相结合，在查处三马车交通违法行为的同时，加强与驾驶人的“面对面”交通安全教育，提升驾驶人的交通安全意识，加强对乘坐三马车的群众交通安全教育，引导群众选择合法的营运车辆出行，拒绝乘坐无牌无证三马车出行。三是严格执法管理，凡是查处的重点交通违法行为，当场消除安全隐患，从重顶格处理，符合条件的一律依法暂扣、吊销驾驶证、行政拘留等措施。据统计，今年以来共查处三马车交通违法行为1041起，查扣351辆。

***：2020年度自治区绩效考评社会评价中期评议意见整改情况公示

来宾市公安局交通警察支队

2020年12月15日

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