以担当作为的实际行动践行初心使命

　　夯实思想根基，把初心和使命变成开拓创新的精气神和真抓实干的原动力；统筹育选管用，完善落实激励干部担当作为的制度机制；深化“三基建设”，建强基层组织、做实基础工作、提升基本能力；擦亮人才品牌，为山西各项事业接续发展注入源头活水……2019年山西组织工作取得的新突破新成效，注定会在山西组织工作史上写下浓墨重彩的一笔。

　　初心如磐、使命在肩。一年来，全省各级组织部门坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的组织路线，按照中央及省委部署要求，自觉履职尽责，强化担当作为，推动组织、干部、公务员、人才、自身建设等各项工作取得新进展新成效新突破，向省委和3700多万山西人民交出一份提神提气的“山西组织工作答卷”。

　　牢记初心使命，凝聚前行动力

　　“要教育引导各级党组织和广大党员、干部经常进行思想政治体检，不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，始终做到初心如磐、使命在肩。”******在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话，深刻阐述了党带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须擦亮精神底色，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。

　　2019年6月以来，全省各级组织部门坚持把主题教育作为一项重大政治任务，会同有关部门组建主题教育领导机构和工作机构，高站位科学谋划、高质量统筹推进、高标准督促指导全省130180个党组织、40562名县处级以上领导干部、234.3万名党员开展主题教育，取得扎实成效。

　　——这是一次涤荡灵魂的精神洗礼。各级组织部门坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神贯通起来，把重温“三篇光辉文献”作为重要政治任务，以理论滋养初心、以理论引领使命，推动广大组工干部学深悟透、自觉践行。全省各级召开“学用交流会”2288次，举办“学习《纲要》进基层万场宣讲活动”115***场、直接受众195万余人次，使科学理论在广大党员干部内心深处铸了魂、扎了根，提高了真信笃行、知行合一的意识和能力。

　　——这是一趟身入心至的问计之旅。各级组织部门紧紧围绕贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、*********批示精神和***决策部署，深入开展调查研究，寻找***难题之策。各级领导干部坚持自己找与群众提、上级点、互相帮相结合，从政治、思想、组织、作风、纪律等方面进行深刻检视剖析，逐项制定整改措施。

　　——这是一场刀刃向内的自我革命。省委组织部牵头开展“不担当不作为”问题专项整治，各地各部门共查摆问题21.7万条，已整改完成18.7万条，2187人因不担当不作为受到问责，3551名担当作为典型受到褒奖，进一步激发担当作为主动性自觉性。

　　——这是一份人民至上的时代答卷。坚持开门搞教育，组织开展服务地方、服务基层、服务群众“三服务”活动和就业、物价等9项服务行动，集中解决了一批群众关心的难点痛点问题。桃李不言，下自成蹊。测评结果显示，党员干部和群众代表“对我省开展主题教育的总体评价”选择“好”或“较好”的比例达到99.79%。

　　突出政治标准，选贤任能促担当

　　2019年，省委结合干部考核创新施策，在2018年度考核优秀等次的干部中，推荐5000名担当作为方面表现突出的干部，由省市组织部门进行通报表扬，在年度考核奖励上给予倾斜，释放出促进干部担当作为、干事创业的强烈信号。

　　这是全省各级组织部门紧扣经济转型发展需要，选贤任能促担当的生动剪影。回眸这一年，各级组织部门突出政治标准，统筹育选管用全链条，精准地选、科学地配、动态地调，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍，在新时代新征程上守初心、担使命、有作为。

　　——坚持用新思想武装头脑。召开全省干部教育培训工作会议，推进***新时代中国特色社会主义思想课程体系、教材体系、学科体系建设。将贯彻落实***决策部署、坚决做到“两个维护”情况作为主题教育评估、党委（党组）理论学习中心组学习、民主生活会、年度考核的首要内容，及时查偏纠错。通过主体班次、“专班计划”、联合培训、网络培训等方式培训干部3万余人次，从教育培训上强化忠诚干净担当。

　　——树好选人用人政治标尺。首关不过，余关莫论。坚持把政治忠诚作为选人用人首要标准，在领导班子换届、干部日常调整、优秀年轻干部专题调研等工作中严把政治关，对政治上不合格的一票否决。研究制定《山西省领导干部政治素质考察考核办法（试行）》《省管干部政治素质考察操作规程（试行）》，并在干部任用考核中先行先试，让干部的政治素质具体化、可评判。朔州市通过开展政治表现正反向测评、探索制定政治素质评价意见、试行建立政治素质档案，使选人用人政治导向更加明确。

　　——大力培养选拔优秀年轻干部。一年来共为54个省管领导班子选配了116名50岁以下年轻干部。强化政治训练、实践锻炼，选派88名70后干部赴东部发达地区挂职学习，111名80后干部到县锻炼，77名干部参与巡视、信访等专项工作。加强源头建设，2019年招录定向选调生204人，今年选调范围由北大、清华等31所高校进一步扩大为37所。临汾市在统筹用好各年龄段干部的同时，大力推进“151”工程，分级分类掌握优秀年轻干部。

　　——完善激励机制促担当作为。制定实施《受处理处分干部教育管理使用办法（试行）》，对11名受过处理处分后表现好的重新安排工作或明确相关待遇，让“跌倒”的干部重新站了起来；研究制定《激励干部“不忘初心、牢记使命”担当作为“二十条”举措》，剑指少数干部缺激励不愿为、本领少不会为、怕担责不敢为、落实差假作为等突出问题，旗帜鲜明地在全省营造鼓励干事创业、激励担当作为的浓厚氛围。

　　——有序推进公务员职务与职级并行工作。在全国较早启动职务职级套转和晋升工作，省级机关、各市县职级套转全面完成，80多个省级机关（单位）、11个市和90个县（市、区）开展了职级晋升工作。5名个人、3个集体分别被评为全国“人民满意的公务员”“人民满意的公务员集体”。大同市专门出台《在职务职级晋升中优先考虑担当作为干部的指导意见》，强化优秀者优先、有为者有位、能干者能上的鲜明导向。

　　好干部是选出来的，更是管出来的。在干部日常监督管理中，突出抓早抓小抓苗头，全省各级组织部门共提醒3877人、函询1***7人、诫勉873人。改进领导干部个人有关事项报告制度，突出查核结果运用和责任追究，共查核1.26万人。

　　一年来，省委常委会研究任免干部598人次，提拔重用170人。中组部评议结果显示，干部群众对省委选人用人的满意度逐年提高，全省选人用人风气发生根本性转变。

　　树立大抓基层导向，夯实党的执政根基

　　县级党政领导班子成员中具有乡镇（街道）党政正职任职经历的比例保持在50%以上，特别优秀的可直接选拔担任县级党政正职。按副科级配备乡镇（街道）事业单位负责人，畅通拓宽事业人员职业发展空间。农村“两委”主干报酬不低于所在县（市、区）上年度农村居民人均可支配收入的2.5倍；社区“两委”主干报酬不低于上年度当地城镇居民人均可支配收入的1.5倍……2019年，省委制定实施《关于深化“三基建设”进一步加强基层工作的若干意见》，树立重视基层、大抓基层导向，为敢担当、善作为的基层干部吃了颗“定心丸”。

　　欲筑室者，先治其基。回眸2019年，各级党组织坚持力量下沉、管理下沉、服务下沉，持续用力、集中攻坚，聚力脱贫攻坚和乡村振兴；党支部建设扎实推进；带头人队伍优化提升、党员教育管理从严从实；构建城市基层党建新格局……各领域党建蹄疾步稳、统筹推进，基层党组织政治功能和组织力持续增强。

　　——硬政策、强激励，牢固树立大抓基层鲜明导向。制定贯彻落实《农村基层组织工作条例》18条工作措施，推进党支部建设标准化、规范化，推动农村基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理中发挥领导作用。连续3年提高乡镇干部工作补贴标准，乡镇（街道）平均办公经费达到80万元以上，全省县域内村级组织运转经费村均达到11.8万元，社区平均达到12.8万元。晋中市制定出台提升乡村治理能力“二十五条”，坚持激励约束并重、厚爱严管协同，围绕班子建设、报酬待遇、考核激励等，拿出硬措施，***乡村治理瓶颈、补齐乡村治理短板。

　　——当下改、长久立，专项整治软弱涣散基层党组织。全省共确定软弱涣散基层党组织4120个，95%的已完成整顿。大力推进村党组织带头人队伍整体优化提升，实施农村干部学历提升工程，实现大学生村官与选调生工作并轨，示范培训乡镇党委书记、农村第一书记、村党组织书记等2300余人次，调整撤换不胜任、不尽职村党组织书记244人。吕梁市建立完善发展党员责任追究办法，对履行责任不到位的组织和个人严肃追责问责。运城市从农村“两委”主干、“两委”干部、普通党员、流动党员四个维度重点发力、精准施训，着力培养打造一支能力素质过硬的农村党员干部队伍。忻州市深入推进“并村简干”工作，积极探索党建引领、治理跟进、两业支撑、服务保障的管理模式，助力乡村振兴。

　　——分类别、补短板，统筹推进各领域基层党建工作。制定实施《关于加强和改进新时代全省城市基层党建工作的若干措施》，推动8个市制定街道改革、创星升级等一揽子政策措施，初步构建起城市基层党建政策体系和制度机制。阳泉市深化企地共建，协调驻地企业开放活动场所78个，解决社区阵地不足等问题。进一步明确省管企业党委对直属企业党建工作领导和指导责任，实现明责、履责、考责闭环。按照“当好三个表率、建设模范机关”要求，突出抓好机关党建政治建设等29项重点任务落实。设立省非公经济组织党委、省社会组织党委和省互联网行业党委，健全全省非公和社会组织党建工作体系。

　　擦亮三晋人才品牌，让更多“千里马”竞相驰骋

　　太原市从承担项目建设、民生保障等重要职能的市直部门中，精选６个急需紧缺、高端专业职位，首次面向全社会公开招聘聘用制公务员，最终4名高层次人才经过层层选拔从118名应聘者中脱颖而出，针对性***制约太原高质量发展的高精尖人才短缺问题。

　　这是我省引进留住用好人才，让更多“千里马”在三晋大地竞相驰骋，奋力跑出山西创新“加速度”的缩影。2019年，各地坚持党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之，支持各类人才创新创业，凝聚起高质量发展的强大智慧力量。

　　——优化整合人才工程，以重点带动整体建设。省委召开“三晋英才”支持计划启动大会，遴选高端领军人才323人、拔尖骨干人才4830人、青年优秀人才7843人，发放人才奖励金2.4亿元，人才创新创造创业活力竞相迸发。

　　——深化体制机制改革，以改革释放人才红利。建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系，着力解决唯论文、唯职称、唯学历现象。实施高校毕业生基层成长计划，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。鼓励支持事业单位专业技术人员到企业兼职创新，取得合法报酬。对各类知识技术密集、高层次人才集中的事业单位，实行绩效工资总量倾斜，持续增强人才对改革的满意度、获得感。长治市通过扶持奖励柔性引才、畅通事业单位引才通道、建设人才安居公租房等，打出一套人才工作组合拳。

　　——强化党管人才原则，以政治引领增强认同。启动首届“山西省优秀人才突出贡献奖”和“山西省人才工作贡献奖”评选活动，加大对人才和人才工作者奖励力度，在全社会营造识才爱才敬才良好氛围。

　　打铁必须自身硬。一年来，各级组织部门坚决贯彻******“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的要求，以“高快严实”要求推动全省组织工作全面提质提速提效。晋城市深化部门开放日、作风评议日等活动，提升组织工作的社会满意度，倒逼组工干部抓落实、出精品、树形象。全省组工干部队伍进一步纯洁，“四个意识”进一步强化，纪律规矩进一步严明，为党委选人用人把关守门更加尽职尽责，严守党的政治纪律、强化政治担当的表率作用进一步增强。

　　新时代是奋斗者的时代。各级组织部门将以永远在路上的恒心和韧劲，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为实现高质量转型发展提供坚强组织保证。（陈俊琦）