祁永和主持召开区政府第3次常务会议

组织学习中央《全面推行河长制的意见》  审议定西市安定区《城区烟花爆竹燃放安全管理办法（试行）》《进一步优化企业兼并重组市场环境的实施意见》和《法律专家咨询委员工作规则（草案）》《行政规范性文件管理办法（草案）》《重大行政决策程序暂行规定（草案）》   研究国家级定西马铃薯批发市场建设和巉（口）郭（城）二级公路改造等工作

2016年12月28日，区长祁永和主持召开区政府第3次常务会议，组织学习中央《全面推行河长制的意见》，审议定西市安定区《城区烟花爆竹燃放安全管理办法（试行）》、《进一步优化企业兼并重组市场环境的实施意见》《法律专家咨询委员工作规则（草案）》、《行政规范性文件管理办法（草案）》《重大行政决策程序暂行规定（草案）》，研究国家级定西马铃薯批发市场建设和巉（口）郭（城）公路改造等工作。

会议指出，全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。12月12日召开的中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《全面推行河长制的意见》，决定在全国全面推行河长制，充分彰显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度，体现了全面推行河长制在生态文明体制改革中的重要作用。水务部门要结合中央《意见》和省市相关部署，按照“属地管理、分段负责”、“务实管用、便于操作”的原则，认真总结当前全区河道非法采砂专项整治行动经验，抓紧制定完善“河长制”和“警长制”工作方案，把每一条河流、每一段河道日常巡查监管职责细化到具体部门单位和责任人员，明确目标任务，靠实工作责任，建立健全联合巡查监管体系。各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和省市区的决策部署上来，坚持问题导向，凝心聚力、合力攻坚，持续开展河道非法采砂专项整治行动，着力构建责任明确、监管严格、规范有序的河道长效管理机制，确保河长制落地生根、取得实效。

会议指出，加强烟花爆竹燃放安全管理，是保障社会公共秩序和群众生命财产安全，消除安全隐患、减少环境污染的重要措施。各相关职能部门要坚持“安全第一、环保优先、安全燃放、依法监管”的原则，以安全经营、安全燃放和预防污染为目标，全面加强生产、运输、存储、零售等各环节的监督管理，加大行政处罚和责任追究力度，切实规范烟花爆竹经营行为；要加大宣传引导和巡查监管力度，按照《城区烟花爆竹燃放安全管理办法（试行）》规定，从严管控烟花爆竹燃放的数量、时间和地点，强化烟花爆竹燃放安全管理，切实提高广大群众的安全和守法意识，全面建立科学规范、安全有序的烟花爆竹使用管理新秩序。

会议要求，各相关职能部门要认真贯彻中央和省市关于优化企业兼并重组市场环境的相关部署，充分尊重企业主体地位，发挥市场机制作用，以供给侧结构性改革为抓手，围绕区域产业结构升级、招商引资和园区建设实际，从保障企业建设用地、落实税费优惠政策、完善融资服务平台等方面，不断优化环境，提升政府服务企业发展的水平，充分发挥出企业兼并重组在优化资源配置、化解过剩产能、调整优化结构、提升质量效益方面的重要作用，进一步升级存量、做优增量、提高质量，扶持企业稳定健康发展，更好地助推和引领区域经济转型升级。

会议强调，建立法律专家咨询委员、加强行政规范性文件管理、完善重大行政决策程序是加快建设法治政府、打造法治政务环境的一项重要举措。各级各部门要充分发挥专家咨询委员会在政策决策、依法行政和涉法事务等方面的顾问作用，严格执行规范性文件备案、审查、评估制度，认真执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序，进一步提高政府民主决策、依法决策、科学决策水平。

会议还研究了国家级定西马铃薯批发市场建设和巉（口）郭（城）二级公路改造等工作。（供稿：区政府办）