大自然抽考的高分答卷——应城49级地震应急处置综述

　　“地震！”12月26日晚餐时分，孝感大地突然三晃，人们飞快跑出家门，成群聚集，惊魂未定。

　　“18时36分，应城市发生4.9级地震，震源深度10千米。”很快，中国地震台网传来消息。

　　面对大自然这场突如其来的“抽考”，我市各级各部门在***和应急管理部、省委省政府、市委市政府的坚强领导下，快速反应、沉着应对，整体联动、科学处置，确保社会稳定，生产生活有序，交出了一份高分答卷。

　　得分点一：上下同心，第一时间响应

　　地震发生后的第一时间，***和省委省政府领导便作出批示指示。孝感市委副书记、市长吴海涛迅速安排部署，市委常委、常务副市长邓道伟带领工作专班迅速赶赴震中杨岭镇。省应急管理厅副厅长乔冰、省地震局副局长秦小军也带队奔赴应城。

　　现场指挥部在杨岭镇政府迅速成立，统一指挥应急处置工作。指挥部下设综合协调组、核灾救灾组、监测预警组、应急救援组、宣传信息组、社会治安组和医疗救护组等7个工作组，各项工作有条不紊推进。

　　与此同时，正在召开“两会”的应城市第一时间启动应急响应。

　　该市“四大家”领导全部连夜赶到乡镇和企业核查震情、安定居民情绪，指导抗震救灾；市直各单位领导班子成员全部到岗值守；各乡镇、市直相关部门及各驻村工作队全部深入村组。

　　应急、地震、医疗、消防、电力、通信等单位紧急行动，分赴震源中心协助核灾，加强各种保障。

　　各工作专班对水、电、路、气、学校、商场等重要基础设施和在建工地、危化企业，全面细致检查，及时排除隐患，防止次生灾害。

　　一时间，各方应急处置力量向震区聚集，一场快速反应、协同作战、抗震应急的战斗全面打响。

　　得分点二：高效协同，部门整体联动

　　事发突然，是对应急处置机制的实战检验。

　　在中、省、市领导的组织指挥下，孝感市直及应城市相关部门临危不乱，沉着应对，快速出击。应急救援体系的每个环节都各就各位，耦合高效，各项工作有序展开。

　　距离地震发生仅仅过去十几分钟，市应急管理局主要负责人、分管地震工作的副局长、分管危化的副局长、应急中心、救灾科、办公室全体干部……都自发自觉地赶到了岗位，迅速与省应急管理厅、应城市应急局视频连线，孝感市委、市政府一道道指令从这里发出，该局兵分两路全面进入战时状态：一名副局长留守局局视频会商中心；局长及2名副局长带队赶赴现场开展工作，指导应城市应急管理部门核查地震详细情况，向受灾地区调配救灾物资，并做好安全隐患排查，严防发生次生灾害。指导其他各县（市、区）应急部门同步做好辖区内矿山、危化企业和地质灾害排查。

　　国网孝感供电公司和应城供电公司两级联动，出动近300人的应急队伍展开震后特巡，排查电网和设备运行情况。

　　孝感市消防救援支队快速反应，迅速赶赴震中集结。到达震中后，开展房屋排险工作。

　　孝感市公安局启动应急预案，要求应城市公安局启动战时机制，每隔1小时报告一次地震灾情，24小时开展网上舆情监控，组织民警加强街面路面巡控，确保社会大局平稳。

　　孝感市交通运输局主要负责人连夜带队赶到应城，连续4个多小时跑完全部震区道路。应城市路政养护人员全部上路，对该市6条国省道、51座桥梁进行逐一排查。

　　孝感、应城两级住建部门第一时间作出反应，指导该市住建部门开展城乡受损房屋核查鉴定、供水供气保障、建筑工地施工安全等应急处置工作，并派出工作组赶赴应城开展危房鉴定等相关工作。

　　孝感、应城两级生态环境部门迅速开展化工等重点企业巡查，实时监测，并请求省环科院研判形势。

　　孝感、应城两级自然资源和规划部门密切关注，防范地质次生灾害发生。

　　当晚，全市所有在校师生迅速撤离，无一例学生拥堵踩踏事件发生。孝感高中3500余师生从教室有序疏散到到指定位置，耗时只有2分钟，堪称教科书式撤离。

　　孝感移动分公司第一时间启动应急通信保障预案，对应城市当地交通要道、各景区及人流量较大的地区等各重要单位和区域的网络情况进行全面巡检，为在震区的40万移动客户实行缓停机服务，保障群众通信畅通。

　　各方力量高效处置，为震区群众生活提供可靠保障，震区社会秩序始终保持稳定。

　　得分点三：守护安宁，基层党组织、党员干部就在群众身边

　　地震突发的危急时刻，基层党组织和广大党员挺身而出，把应急处置、维护稳定作为践行初心使命的主战场。哪里最需要，哪里就有党的组织、党员的身影。

　　震中位于杨岭镇。地震发生时，杨岭镇政府三楼办公室“嘎吱嘎吱”响，墙体和天花板扣板来回摇晃，十余名干部迅速往楼下跑，刚聚到院子里，马上就接到镇党委的通知：突发地震，全市已启动应急响应，请大家迅速到岗到位……

　　党员干部带头，一个个身影迅速消失在黑夜中奔向各自岗位。

　　彭集村村党支部书记彭双平在微信群里接到上级指令后，立刻开展入户走访，安抚群众。

　　“大家不要惊慌，待在空旷的地方，不要到处走动。”村干部的到来，让原本弥漫着焦虑紧张的气息的广场轻松了许多。“干部的一言一行都代表着党和政府对受灾群众的关心。关键时刻，干部就是群众的主心骨。”彭双平说。

　　19时，杨岭镇居委会第一书记孙成在微信群回复：“已将群众疏散到空旷处”。随后，吴集村、龙集村、董井村……29个村的疏散情况陆续发回，未发现人员伤亡，没有房屋倒塌。

　　各驻村工作队也闻令而动，赶赴到各村安抚群众情绪、核查排查震情。

　　应城市物资总公司是驻彭集村的扶贫单位。地震发生3分钟后，公司总经理张泽华从手机上知晓了信息，顾不上吃晚饭，立刻召集人往杨岭镇赶。晚上7点半，张泽华带着“帮手”到达了彭集村，与驻村队员一道参与走访。

　　夜深了，寒风刺骨。

　　前线指挥部仍然电话不断，到凌晨2点半，全体同志才吃上晚餐；镇委党委宣传委员冯璇坐着摩托车走村入户，休息时才发现不断接打电话的手早在寒风里冻木了；杨岭镇街道居委会主任张华军最近两天，接打了上千个电话，嗓子都哑了……大家知道，这个时候党组织要真正成为群众的主心骨。

　　得分点四：正本清源，真相这一次没有跑输谣言

　　地震震动成千上万人的心弦。孝感本地社交平台都被相关消息霸屏，云上孝感、孝感日报官方微信等主流新媒体平台迅速发布第一手消息，回应市民关切。

　　随着地震以传开的，还有“更大余震、重大人员伤亡”的信息在网上病毒式蔓延，引发当地群众的极大恐慌。

　　宣传部门启动应急预案，通过孝感市政务微信“微孝天下”、官方微博“孝感发布”发布权威信息，引导舆论，做好网络宣传。同时协调全市网络媒体转发推送官方消息，普及应急避险知识，引导网络舆情。

　　孝感日报社在震后20分钟内派出记者连夜赶赴震中采访，发回《惊险已过 并无大碍》等报道，第一时间把真实状况告知读者。孝感广电台也派出记者前往采访，通过孝感广电微信、云上孝感等平台滚动更新应急处置进展。

　　26日19点52分，“经省市县三级专家会商，发生5.0以上余震可能性不大，请市民保持镇定!初步核实，目前地震无人员伤亡。”市应急管理局通过应急广播、孝感、应城两级电视台、气象预警12379短信平台和新媒体发布了这一权威信息。

　　警方连夜侦查，很快锁定编造传播“十点后有更大余震”不实信息的行为人，次日二人到公安机关自首。

       27日下午，孝感日报县市区政务微信“应知之城”推出报道《预测余震？假的！编造者已到案》，单篇阅读量瞬时达到7.3万。信息的发布，进一步消除了社会恐慌心理，群众情绪恢复稳定，社会秩序逐渐正常。

　　截止27日晚，各路信息汇总，无人员伤亡、无重大财产损失、无次生灾害发生……震区恢复了往日的宁静。

　　一场突如其来的地震，对孝感市、县（市）两级党委、政府处理突发事件中，响应速度，预案设置、指挥调度、科学应对都是一次实战检验，事实证明，这一份答卷群众满意、成绩优异。