激活经营主体严格项目管理漳河新区三种模式推进土地整治

    本报讯（通讯员刘洪海）近年来，漳河新区不断创新土地整理体制机制，加快推进土地整治项目，已成功试点“企业自建”模式、“以奖代补”模式、“总承包”模式三种新模式，整治区域达20800亩，通过对田、水、路综合整治，形成了田成方、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排的现代化农业区，进一步促进了土地集约化经营，切实改善了当地农业生产生活条件。

    探索“企业自建”模式，推进当地农业龙头企业发展。采取“企业自建、规划融合、资金互补”的方式，将土地整治项目与地方农业龙头企业相结合，通过政府编制的土地整治项目规划融合自建企业园区的建设规划，根据园区特色经济种植条件，全面开展土地整治规划设计编制工作。目前，正在实施的昕泰生态农业园高标准基本农田土地整治自建试点项目，建设规模5000亩，总投资13***万元;资金来源为省级新增建设用地有偿使用费和企业不少于15%的自筹资金，现已完成总工程量的80%。

    探索“以奖代补”模式，让懂得种田的人进行土地整理、搞土地整理的人去种田。通过对有条件、村民意愿强烈的村实行土地流转，充分发挥种植大户或民营经济体自主性，每个项目区规划以其自行设计为主，农业、国土等部门以服务为主做好技术性指导工作。项目资金为市级耕地开垦费，采取“先建后补”的支付方式，项目区工程建设完工后，通过财政、农业、国土等部门验收确认后拨付工程款。目前，正在漳河镇付集村开展“以奖代补”试点，项目建设规模800亩，实施主体为湖北华烨水产品有限公司，已完成了前期踏勘及测量工作，正在进行项目规划设计等相关工作。

    探索“总承包”模式，使漳河新区土地整治项目质量再上新台阶。通过将项目进行整体打包，让资金实力雄厚的公司开展土地整治，总承包模式实行“IFA”人脸识别系统进行管理，对中标公司的项目经理、技术负责人及“五大员”每月进行考勤统计，使中标公司的项目经理、技术负责人及“五大员”真正吃在项目上、住在项目上、管理在项目上，确保项目工程质量和工程进度明显提高。目前，漳河新区正在漳河镇田垱村、四井村、双堰村、关庙村四个地区开展试点，项目建设规模1.5万亩，总投资3620万元，现已基本完工。（2016.12.13  荆门日报4版）