长阳人社局完善创业帮扶体系激发大众创业热情

    本网讯　　近年来，长阳人社局不断创新工作机制，完善创业扶持政策，积极搭建公共服务平台，努力营造良好的创业氛围，激发了全县人民的创业热情，形成了创业促就业和就业促发展的良性互动格局，较好地服务了全县经济社会的发展。

　　一是组建专业团队指导创业。2006年经县编委批准创业咨询指导中心与县公共就业和人才服务局合署办公，中心聘请由企业家、创业成功人士、专家学者等不同人员组成创业指导组，为创业者提供创业培训、项目推介、咨询指导、政策扶持、***服务等全方位的一条龙服务。与相关部门协作建立创业项目库，对投资规模小、见效快、市场前景好的项目，如种植、养殖、家政服务、农产品加工等进行广泛的推介。截止目前，全县共举办创业项目推介会40多场，推介创业项目200多个。为推动全民创业，政府在龙舟坪镇建设了占地8万平方米的龙津星城创业园，并成立了创业园区管理委员会，从局机关抽调1名干部任办公室主任，直接为创业者提供服务。依托长阳巴国汇智创业园，创建了市级大学生创业孵化基地1家，政府出资新建的丹水新区大学生创业孵化基地，正在建设之中。对进驻孵化示范基地的大学生采取一对一***指导，帮助他们理清思路，规避风险及制定发展规划，并在园区内举办了3期大学生创业专题培训。

　　二是用足帮扶政策保障创业。为确保各级扶持创业政策落到实处，提请县政府先后出台了《关于加快发展市场主体推进全民创业的实施意见》和《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作的意见》，该局出台了《关于进一步做好服务全民创业促进就业工作的通知》等政策，主动落实创业扶持政策。充分发挥小额担保贷款促创业的引导作用，在确保贷款有效的前提下，不断扩大贷款规模，降低贷款门槛，简化贷款手续，提高贷款额度，凡符合条件在县自主创业人员，均可享受10万元的创业担保贷款，对创办的劳动密集型小企业可获得不超过200万元的贷款，并在两年内按国家贷款基准利率50%给予财政贴息。到目前为止，累计发放创业担保贷款21121万元，带动就业42516人，其中2015年新增创业贷款4225万元。改变过去完全由财政供养人员提供担保的单一模式，增加了他人银行存款收据担保、资产抵（质）押担保和商户联保等方式，拓宽了担保渠道。与县财政部门积极协调，县政府每年安排专用资金用于保障劳动密集型小企业贷款的贴息，目前，长阳劳动密集型小企业累计申报贷款24家，贷款规模达到4250万元，为县域经济社会的发展注入了新的活力。

　　三是实施精准培训促进创业。依托人力资源综合管理信息系统，不断完善县、乡（镇）、社区（村）三级创业促就业工作体系，建立了创业人员数据库，对有创业愿望的创业人员实名制管理，对创业项目进行***服务，对创业担保贷款的运营实体实行动态监管。以就业创业促进精准扶贫，从2014年开始，实施就业创业扶贫工程，制定了《长阳土家族自治县扶贫攻坚培训和就业创业工作实施方案》，确保全县有就业愿望和培训需求的贫困劳动者至少接受一次免费就业技能或创业培训，使其至少掌握一项就业创业技能。确保到2018年底，参加就业创业培训合格、有就业创业能力和愿望的劳动者就业创业率达到95%以上。积极探索电子商务促就业创业扶贫模式，广泛开展农村电子商务培训，将电子商务培训班办到乡镇、村，扶持农村电子商务中心做大、做强、做优，培养了一批电子商务能人。现在全县8个贫困村开办了电子商务培训试点，深受创业者欢迎，并初见成效。县人社局扶持的鸭子口乡的创业代表刘宗海，通过电子商务和网络销售的草鞋、石磨、竹背篓等农副产品，远销全国和欧美东南亚等地，年销售额达400多万元，带动就业50多人，走出了一条通过电商创业之路。

　　四是强化典型引导激励创业。加强宣传报道和典型引路，充分发挥电视台、网络、报刊等新闻媒体的作用，进一步加强创业工作宣传，从多角度、多层次宣传创业先进典型，以此鼓励更多的群众创新创业。与县电视台紧密合作，创办《创业之星》专栏，对26名创业者进行了深度报道。《点燃创业激情》长阳创业精英故事汇一书，详细记载了创业者们的创业经历，为准备创业的人们提供了宝贵的经验。组织有创业意愿的返乡农民工到县内各企业进行参观考察，全面了解县内创业发展环境。常年通过《长阳人社信息》将就业信息、创业项目、扶持政策和维权知识刊登后免费送阅，为有就业创业意愿者及时提供服务。

　　几年来，通过政府引导，部门支持，涌现出了全国第九届创业之星丁天宴、湖北省返乡创业明星朱琼英等一批优秀创业典型，长阳也因此被表彰为湖北省第三届回归创业先进县、湖北省就业先进工作单位。