保康县第十七届人大四次会议隆重开幕

12月29日上午，县十七届人民代表大会第四次会议在县影剧院隆重开幕。本报记者 杨韬 摄

县长张世伟作政府工作报告。 本报记者 杨韬 摄

县人大常委会主任王宗惠主持会议。 本报记者杨韬 摄

大会会场。 本报记者杨韬 摄

全体起立，高奏国歌。 本报记者杨韬 摄

各代表认真听会。本报记者杨韬 摄

各代表认真听会。本报记者杨韬 摄

中国保康新闻网讯（记者 陈泉霖 通讯员 易海洋）团结奋斗，务实进取，科学谋划转型发展新蓝图；创新机制，优化服务，共同谱写跨越发展新篇章。12月29日上午，保康县第十七届人民代表大会第四次会议在县影剧院隆重开幕。县人民政府县长张世伟作政府工作报告。大会主席团常务主席、县人大常委会主任王宗惠主持大会。

山欢水笑迎盛会，辞旧迎新创辉煌。当天的县影剧院内，国徽高悬，十面鲜艳的红旗分立两侧，气氛庄重热烈。二楼眺台上 “凝心聚力抢抓机遇乘势而上真抓实干全面推进生态旅游试验区建设”的巨型横幅振奋人心。

上午8时30分，来自全县各条战线的人大代表肩负重托，迈着稳健的步伐走进会场。大会主席团常务主席张世伟、王宗惠、冯云波、孟艳清、吕克宪、周国明、叶琳、周广明、杨承波、陈永高、姜立华和主席团成员、县政协主席肖定佐在大会主席台前排就座。

在主席台就座的还有孙开林、王海梅、姚昌保等县领导以及主席团其他成员。

保康县十七届人大四次会议应出席代表190人，实到185人，符合法定人数。

上午9时，县人大常委会主任王宗惠宣布：“保康县第十七届人民代表大会第四次会议开幕。”全场起立，齐唱庄严雄壮的《中华人民共和国国歌》。

上午的大会共有两项议程：一是县长张世伟代表县人民政府作政府工作报告；二是通过本次大会选举办法。在热烈的掌声中，张世伟代表保康县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2014年工作回顾；二、2015年工作安排；三、加强政府自身建设。

张世伟说，2014年，是保康转型发展极其艰难的一年，也是生态旅游试验区建设卓有成效的一年。面对宏观经济下行、矿业经济持续低迷的严峻考验，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结和带领全县人民，迎难而上，砥砺前行，全力以赴稳增长、调结构、转方式、促改革、惠民生，县域经济协调发展，群众生活持续改善，生态建设成果丰硕，社会大局和谐稳定。预计全年实现地区生产总值92亿元，增长11%；完成规模以上工业增加值38亿元，增长12%；全社会固定资产投资137亿元，增长25%；社会消费品零售总额38亿元，增长14%；外贸出口4600万美元，增长17%；直接利用外资1588万美元，增长12%；城镇居民人均可支配收入达到16731元，增长13%；农村居民人均可支配收入达到7214元，增长15%。主要约束性指标均控制在预期目标范围内。

张世伟在报告中指出，一年来，全县工业经济逆势增长，质量效益稳步向好；现代农业加快发展，“三农”基础更加稳固；旅游开发提档升级，第三产业活力显现；城乡建设协调推进，人居环境显著改善；投资保持较快增长，发展后劲不断增强；财税工作扎实有效，保障能力持续提升；民生保障不断改善，群众生活水平逐步提高；“十件实事”进展顺利，基本实现预期目标；社会事业全面发展，和谐保康建设取得新成效。

张世伟在报告中说，一年来，我们扎实认真开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央“八项规定”和省、市委意见，深入推进“四风”问题综合治理；认真落实党风廉政建设主体责任，大力支持纪委履行监督责任，坚决纠正行业不正之风；自觉落实县委各项重大决策，认真办理人大议案、建议和政协提案，办复率均达到100%；严格依法行政，深化政务公开，规范政府公共服务热线，强化公务人员宗旨教育，政府自身建设不断加强，治理能力明显提升。

张世伟在报告中指出，县政府在应对挑战中克难攻坚，在开拓创新中扬帆奋进，保康多项工作在全省有位次，在全国有影响，县域经济分类考核取得29个山区县（市）第五名的好成绩，脱贫奔小康连续五年在全省7个试点县（市）考核中位居第一名，先后获得国家水土保持生态文明综合治理工程县、全省县域经济工作先进单位、全省最佳金融信用县、全省文明县城等荣誉称号。

张世伟在报告中指出，过去的一年，这些成绩和荣誉的取得，得益于县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有力监督、大力支持，得益于全县上下的和衷共济、顽强拼搏！在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众和各位人大代表、政协委员，向所有参与、关心和支持保康经济社会发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

张世伟在报告中总结指出，回顾一年来的奋斗实践，我们深深体会到，必须坚持科学发展、求真务实；必须坚持解放思想、勇于创新；必须坚持以人为本、执政为民；必须坚持清廉为官、事业有为。

张世伟在政府工作报告中提出，2015年，政府工作的基本思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持“稳中求进”工作总基调，坚持“竞进提质、升级增效”工作总要求，主动适应经济发展新常态，大力实施生态立县、工业强县、旅游兴县战略，突出稳增长，调结构，转方式，惠民生，促和谐，统筹推进“四化”同步发展，加快生态旅游试验区建设和全面建成小康社会进程。

主要预期目标是：地区生产总值增长10%；地方财政总收入增长15%；地方公共财政预算收入增长15%；规模工业增加值增长10%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长13%；直接利用外资增长10%；外贸出口增长10%；城镇居民人均可支配收入增长11%；农村居民人均可支配收入增长12%。主要约束性指标控制在可控范围以内。

张世伟指出，明年我县经济增长的预期目标安排在10%以上，是从我县经济发展的大局综合考虑的，兼顾了方方面面的平衡，突出了积极作为的导向，是新常态下更高标准、更高质量的10%，是需要经过艰苦努力才能够达到的。我们要以“跳起来摘桃子”的精神状态推动工作，争取更好的成绩。围绕上述目标，努力做好八个方面的工作：（一）加快生态旅游开发，实施保康旅游精品战略。（二）做大做强工业经济，夯实跨越式发展战略支撑。（三）全力以赴扩大投资，增强经济社会发展后劲。（四）大力发展现代农业，全面繁荣农业农村经济。（五）统筹抓好城乡建设，加快新型城镇化进程。（六）加快发展第三产业，着力激活城乡消费。（七）扎实做好财税工作，提升公共财政保障能力。（八）全面发展民生和社会事业，努力增进民生福祉。

张世伟在报告中指出，为群众办实事、办好事是我们的忠实职责。他代表县政府郑重承诺，2015年继续为民办好 “十件实事”：一是完成全民健身中心主体工程建设。二是启动文化中心（文化馆、博物馆、档案馆）建设。三是启动县政务服务中心（市民之家）建设。四是建成县旅游客运中心，并正式投入使用。五是完成绕城公路建设，并正式通车。六是完成“五化”村级卫生室创建85家，其中新建村卫生室60家，改扩建25家。七是完成200套公租房建设、268套城市棚户区住房改造，实施农村危房改造1000户。八是“菜篮子”工程和安全饮水工程。力争专业蔬菜面积达到5000亩，新建蔬菜大棚100个；解决40个村、1.7万人饮水不安全问题。九是实施 “放心早餐”工程，完成100家“放心早餐示范店”建设。十是整村推进扶贫工程。完成第四批8个整村推进重点村建设，启动第五批11个整村推进重点村建设，实现1.5万人稳定脱贫。张世伟强调指出，面对经济发展的新常态，改革攻坚的新任务，依法治国的新要求，加强政府自身建设刻不容缓。我们将牢牢坚持改革创新 “第一动力”，依法行政 “第一准则”，执政为民“第一宗旨”，廉洁从政“第一遵循”，清正廉洁，不断提升政府治理能力，努力打造人民满意的政府。

张世伟报告过程中，会场多次响起热烈掌声。

会议经过表决，通过了保康县第十七届人民代表大会第四次会议大会选举办法。

根据会议议程，大会印发了保康县2014年国民经济和社会发展计划执行情况和2015年国民经济和社会发展计划的报告、保康县2014年财政预算执行情况和2015年财政预算的报告、保康县人民政府关于保康县第十七届人民代表大会第三次会议议案、意见和建议办理情况的书面报告，提请审查批准。

县委、县政府、县政协的有关领导，驻保康县的全国、省、市人大代表，出席政协保康县九届四次会议的政协委员应邀列席大会。

县委、县政府有关部门和群团组织负责人，以及各乡镇人大副主席和专职人大干部列席大会。