猴场镇脱贫攻坚工作情况

一、基本情况

猴场镇下辖3个社区，13个行政村，84个村民组，6581户31472人，现有建档立卡户1542户、7219人，未脱贫的785户，3237人；已脱贫757户3978人，其中2014年脱贫251户，1260人；2015年脱贫227户，1217人；2016年脱贫135户，709人；2017年脱贫144户，792人；2018年计划脱贫235户，1125人；2019年计划脱贫269户、1260人；政策性保障兜底281户，856人。建档立卡贫困村7个，其中木块村属于深度贫困村，贫困发生率达42.57%。2016年出列贫困村1个（葡萄村）；2017出列贫困村2个（中营村、新建村）；2018年计划出列贫困村2个（保坪村、长冲村）；2019年计划出列贫困村2个（木块村、巴西村）。在今年6月份开展的脱贫攻坚存在问题整改工作中，共排查出漏评户***户、257人，错评户97户、345人，错退57户、289人。

二、产业发展方面

（一）种植业：截止目前猴场镇已种植苹果24886.5亩,涉及建档立卡户978户（其中脱贫户406户）、核桃20011亩涉及建档立卡户785户（其中脱贫户321户）、花椒13850亩涉及建档立卡户463户（其中脱贫户218户）、蔬菜12685亩涉及建档立卡户356户（其中脱贫户124户）、种植中草药材105亩涉及贫困户156户（其中建档立卡户35户）、其它经济作物4600亩涉及建档立卡户285户（其中脱贫户98户）。

（二）生态畜牧业：1、猪：存栏11107头，出栏4552头，产值955.9万元涉及建档立卡户412户（其中脱贫户289户）。

2、牛：存栏5558头，出栏1853头，产值1389.7万元，涉及建档立卡户956户（其中脱贫户502户）。

3、羊：存栏3500头，出栏1550头，产值191.4万元，涉及建档立卡户261户（其中脱贫户103户）。

4、家禽：存栏47000只，出栏25500只，产值178.5万，涉及建档立卡户753户（其中脱贫户329户）。

三、工作开展情况

（一）精准部署，落实扶贫责任体系

1.加强组织领导。为扎实抓好脱贫攻坚工作，我镇成立了猴场镇脱贫攻坚指挥部。切实加强对脱贫攻坚的领导，落实主要领导、分管领导、具体工作人员，明确工作职责。同时各村也成立脱贫攻坚领导小组，落实具体责任人，做到了明确分工。

2.明确脱贫攻坚责任定位。年初我镇将脱贫攻坚纳入镇党委、政府重点工作计划，同时与各村逐级签订了《2018年脱贫攻坚责任书》。明确定位脱贫攻坚目标，做到了有计划有措施，切实落实责任体系。

（二）精准谋划，明确工作思路。

1.摸清真情，精准识别。通过逐户走访、掌握基本情况等基础信息，严格根据实际情况制定“一户一策”帮扶计划，并完善“一户一档”信息资料，规范档案管理。

2.抓住关键，抓准路径。建立并严格执行结对帮扶和脱贫目标任务时限制、扶贫措施清单制度，制定脱贫作战图，挂图作战。确定工作重点，扎实推进脱贫攻坚工作。根据中央、省、市、县各级关于脱贫攻坚文件精神和***，结合我镇实际情况研究制定《猴场镇2018年脱贫攻坚实施方案》。

（三）精准发力，落实扶贫措施。

1.产业扶贫措施落实。实施产业到户项目发展生产，按项目实施程序步骤，由镇人民政府牵头，为全镇2018年计划脱贫的124户521人落实脱贫攻坚产业到户项目资金124万元，购买能繁母牛248头。

2.就业扶贫措施落实。

我镇通过群众大会大力宣传动员贫困户转移就业，深入摸底了解贫困户就业意愿，配合恒大集团帮扶威宁吸纳就业培训300余人。现提供公益性岗位、护寨员、护林员等工作岗位，解决50个人就业，通过宣传动员、技能培训、介绍工作等途径间接解决100余人就业，极大保障贫困户增收脱贫。

3.健康扶贫措施落实。

为全镇范围内未参加农村合作医疗的98个建档立卡贫困人口代缴农村合作医疗保险费，保证了我镇建档立卡贫困人口农村合作医疗参合率达100%。并且积极争取专项扶贫资金3.306万元为我镇政策性保障兜底的1102个建档立卡贫困人口，按照每人30元的标准购买小额扶贫保险。

4.易地搬迁扶贫措施落实。

我镇十三五期间易地扶贫搬迁236户、1257人，其中：2016年搬迁4户、24人，2017年搬迁34户、173人，2018年计划搬迁198户、1060人。2016年已搬迁入住3户16人，1户8人于2018年6月已经选房。2017年搬迁的34户173人已完成抽房，领取钥匙的15户、79人。

5.危房改造

2018年我镇施建档立卡户农村危房改造140户，截止当前启动实施119户，启动率85%，竣工65户。

6.小额信贷扶贫措施落实。

我镇2018年上半年“特惠贷”贴息贷款677笔，贷款金额17945000元，贴息资金248552元，贷款主要用于发展产业。

7.扶贫政策宣传落实。

我镇依托群众大会、宣传标语、入户宣讲等多途径宣传脱贫攻坚相关法律法规、解读扶贫惠民政策。做到依法扶贫、依法脱贫，营造人人关心扶贫、人人重视扶贫、人人支持扶贫的良好氛围。

四、存在的问题

（一）是贫困农户脱贫内生动力有待加强。贫困群众的思想认识不足，等、靠、要的思想严重，主动发展产业的愿望不强烈，等待观望、依赖思想严重存在。主要表现在:部分贫困户把贫困当做习惯，主观上或不具备脱贫摘帽的心理准备，或缺少主动脱贫的意愿；受条件所限，部分贫困户自身发展信心不足，不敢突破自身局限脱贫致富；由于发展生产要素短缺，虽有脱贫致富的想法，但心有余而力不足；部分贫困户在脱贫工作中找不到切入点和突破点，不知如何脱贫。

（二）是基础设施落后。交通方面，全镇仍有22.87848万平方米连户路需要硬化；饮水方面，群众饮水质量不高，同时生产灌溉用水紧缺；美丽乡村建设方面，仍有5.75854万多平方米的院坝硬化需要实施。

（三）是产业发展困难。产业分布不均，农业产业化、规模化程度低，缺乏龙头企业带动。产业发展单一，扶持的贫困户支柱产业难以形成，扶贫产业项目市场风险抵御能力弱。一是养殖、种植业周期长，产品市场行情波动大。项目从投入到收益间隔长，给扶贫项目的选定带来困难。二是贫困户自我发展能力差和观念落后。贫困户多是老弱病残，自我发展能力不足，传统思想根深蒂固，抵御风险能力差，发展一些特色产业难，出现增产不增收现象。

（四）是扶贫资金统筹难。县级财政投入有限，扶贫对象多，要实现到2019所有贫困村出列，现有的扶贫资金投入主要倾斜到贫困行政村、贫困自然村组，对于不是贫困村组的贫困农户，没有项目覆盖，只布置零星产业。

十三、下步打算

一是紧盯年度减贫目标任务（减贫829人，实现2个贫困村出列）。确保年终达到按照国家“两不愁、三保障”(即：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)和毕节市“五通四有”、“四有无覆盖”的脱贫标准，确保“两率一度”的实现。

二是扎实抓好易地扶贫搬迁工作。配合自治县易地扶贫搬迁指挥部做好2017年度易地搬迁农户的搬迁入住及就业、就学***管理工作。做到对象精准、该搬则搬、应搬尽搬。认真搞好资料的收集整理，归档管理、注重痕迹管理、过程管理。

三是不折不扣地推进脱贫攻坚工作。一是因势利导、因地制宜地培育特色产业。做大做强苹果产业、早熟马铃薯种植、花椒种植、蔬菜种植等产业。深化“大项目拉动大投资，大投资促进大发展，大发展助推大脱贫”的扶贫理念。

四是积极调动全镇干部职工的积极性，形成大扶贫的合力。明确帮扶负责人及任务，把政策和资金落到贫困群众中去。

五是加大项目资金管理力度。加强财政专项扶贫资金项目的调度，督促各类项目早日落地，确保资金安全，加快项目启动、资金拨付，项目竣工验收。